Определение №09/3632 о возбуждении дела от 29 апреля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ
«29» апреля 2020г. г. Кемерово
Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «ДЭНИ КОЛЛ» (далее –ООО «ДЭНИ КОЛЛ», юридический адрес: 350015, г. Краснодар, ул. Новокузнецкая, д. 67, оф, 32/2, ИНН 4345404971, ОГРН 1144345040883, дата присвоения ОГРН 26.12.2014, КПП 231001001) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (вх. от 17.03.2020 № 1456э) о наличии признаков ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 16.12.2019 в 17 часов 24 минуты посредством смс - сообщения на абонентский номер заявителя 8-<…> следующего содержания:
- «Кредитная карта 100 дней без % от <…> за 0 рублей! Скидка 100% за первый год обслуживания. Закажите http://<...>» от абонента <…>.
Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством смс - сообщения на абонентский номер <...> -<…> заявитель не давала.
Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «Мегафон» (исх. б/н, б/д), следует, что отправка указанного смс – сообщения была осуществлена ООО «ДЭНИ КОЛЛ» в соответствии с договором об оказании услуг от <…> № ДМИ-ДЕНИКОЛЛ-<…>, заключенного с АО «МегаЛабс».
В соответствии с данным договором АО «МегаЛабс» обязуется оказывать ООО «ДЭНИ КОЛЛ» услуги по предоставлении доступа к интерфейсу для размещения рекламно – информационных материалов (далее – РИМ) ООО «ДЭНИ КОЛЛ» среди абонентов. В данном случае рекламораспространителем является ООО «ДЭНИ КОЛЛ», то есть лицо, определяющее объект рекламирования и использующее для распространения рекламы услуги связи, оказываемые ПАО «Мегафон».
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Следовательно, распространение ООО «ДЭНИ КОЛЛ» рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента 8-<…>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем является ООО «ДЭНИ КОЛЛ».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Возбудить производство по делу № 042/05/18-605/2020 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДЭНИ КОЛЛ» (юридический адрес: 350015, г. Краснодар, ул. Новокузнецкая, д. 67, оф, 32/2, ИНН 4345404971, ОГРН 1144345040883, дата присвоения ОГРН 26.12.2014, КПП 231001001) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
2. Назначить дело № 042/05/18-605/2020 к рассмотрению на 05 июня 2020 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316.
3. ООО «ДЭНИ КОЛЛ» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 03 июня 2020 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- письменное согласие абонента (8-<…>) на получение рекламы посредством смс - сообщения.
Дополнительно ООО «ДЭНИ КОЛЛ» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы без согласия абонента (8-<…>).
В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.
В связи с рекомендациями Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции рекомендуем направить в адрес Кемеровского УФАС России необходимые материалы и пояснения по делу в письменном виде, а также заявить ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителей сторон.
Также сообщаем о том, что для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты).
Заместитель председателя Комиссии <…>