База решений
и правовых актов

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения информации № 042/10/615-23/2023

«24» января 2023 г. г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:	Моисеева Т.Ю. – заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:	Наумова В.В. – начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи;
	Давыдова А.М. – начальник отдела ТЭК;
	Симонян М.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
	Юканкин Д.С. – главный специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи;

при участии посредством видеоконференцсвязи (ВКС):

Сердюк Г.А. – представителя некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» по доверенности,

рассмотрев в порядке, установленном Разделом VII Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 (далее – Положение), информацию, направленную некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» (далее – Фонд; Заказчик) и представленные материалы,

УСТАНОВИЛА:

10.01.2023 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) от Фонда поступило обращение о включении в реестр недобросовестных подрядных организаций (далее – РНПО) сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Строитель» ИНН 4223715708 (далее – ООО «Строитель», Подрядчик), в связи с нарушением сроков оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 30 календарных дней по многоквартирному дому (МКД), расположенному по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, г. Прокопьевск, ул. Кучина, д.8, нарушением срока замены независимой гарантии, установленного договором о проведении капитального ремонта более чем на 2 рабочих дня.

По мнению Фонда, основанием для включения ООО «Строитель» в РНПО является расторжение в одностороннем порядке Заказчиком договора № 04-20/203.КР.20 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов Кемеровской области от 03.08.2020 (далее – Договор), в связи с нарушением Подрядчиком сроков окончания выполнения работ, установленных пунктом 3.2 Договора, в отношении МКД, расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, г. Прокопьевск, ул. Кучина, д.8, а также нарушение срока замены банковской гарантии.

Указанное обращение уведомлением № ТМ/112/23 от 11.01.2023 назначено к рассмотрению на 24.01.2023 на 15 часов 00 минут.

12.01.2023 в ответ на уведомление № ТМ/112/23 от 11.01.2023 от Фонда поступили запрошенные сведения.

23.01.2023 от ООО «Строитель» поступили пояснения на уведомление № ТМ/112/23 от 11.01.2023 с приложенными материалами, согласно которым Подрядчик указал, что не смог приступить к исполнению Договора по независящим от него обстоятельствам, а именно в связи с отказом собственников МКД по адресу: г. Прокопьевск, ул. Кучина, д.8, в предоставлении доступа Подрядчику к общему имуществу МКД для проведения соответствующего вида работ, что подтверждается соответствующим актом, составленным согласно Порядку, утвержденному Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.06.2018 № 244 (далее – Порядок), Кроме того, указанные пояснения содержат ходатайство о рассмотрении обращения Фонда в отсутствие представителя ООО «Строитель» (подробно доводы ООО «Строитель» изложены в письме от 23.01.2023).

24.01.2023 состоялось рассмотрение обращения Фонда, на котором представитель Заказчика полностью поддержала доводы, изложенные в обращении о включении Подрядчика в РНПО, указала, что представленным актом не подтверждается добросовестное поведение ООО «Строитель», поскольку он свидетельствует о единичной попытке исполнить Договор, в то время как Договор не исполнялся очень продолжительное время. По сути ООО «Строитель» получил аванс по Договору и ничего не делает во исполнение своих обязательств по настоящее время. Пояснить почему Фондом был выплачен аванс по Договору в сумме, превышающей 10 % от его стоимости представитель Фонда не смогла. Кроме того, неясно, когда был составлен данный акт, поскольку в нем отсутствует дата. Вместе с тем, представитель Фонда подтвердила, что начальник Новокузнецкого технического отдела Д.А. Федорова является сотрудником Фонда.

По результатам рассмотрения обращения ООО «Строитель» Комиссией установлена необходимость получения дополнительных документов и информации.

Руководствуясь пунктом 260 Положения, Комиссия решила:

1. продлить срок рассмотрения вопроса о включении ООО «Строитель» в РНПО до 09.02.2023 включительно;

2. рассмотрение обращения Фонда № 042/10/615-23/2023 отложить;

3. рассмотрение обращения Фонда № 042/10/615-23/2023 состоится 09.02.2023 в 15 часов 00 минут по адресу: ул. Ноградская, 5, г. Кемерово.

В заседании Комиссии по рассмотрению заявления Фонда, лица участвующие в его рассмотрении вправе принять участие дистанционно (гиперссылка для подключения к заседанию посредством ВКС: https://fas2.tconf.rt.ru/c/6175417387) либо лично;

4. в соответствии с пунктом 260 Положения, с целью полного и всестороннего рассмотрения обращения № 042/10/615-23/2023 Фонду в срок до 08.02.2023 (включительно) необходимо представить в Кемеровское УФАС России следующие сведения и материалы:

• подробные письменные пояснения относительно доводов ООО «Строитель» о наличии акта о воспрепятствовании оказанию услуг и(или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, составленного согласно Порядку, и подписанного в том числе начальником Новокузнецкого технического отдела Фонда Д.А. Федоровой (далее – Акт), по поводу отказа в предоставлении допуска ООО «Строитель» к общему имуществу МКД № 8 по ул. Кучина, г. Прокопьевска для ремонта фасада в связи с многолетней протечкой крыши. Указать даты составления Акта и его получения Фондом;

• следующие письменные пояснения: обращался ли Фонд в июле 2022 года к ООО «Строитель» с претензией об устранении нарушений договорных обязательств и оплате неустойки по Договору (исх. №12359 от 14.07.2022); получал ли Фонд от ООО «Строитель» ответ (исх. № 02/07 от 26.07.2022) на указанную претензию, с учетом, что ООО «Строитель» представило копию данного ответа со штампом Фонда вх. № 13644 от 02.08.2022; предоставлялся ли Фонду акт от собственников МКД № 8 по ул. Кучина, г. Прокопьевска о котором идет речь в указанном ответе на претензию и если предоставлялся указать дату предоставления с приложением подтверждающих данный факт документов (скриншот с электронного почтового ящика, акт о передаче и тд.); о наличии подписи бывшего сотрудника Фонда А.В. Боева в указанном отзыве на претензию Фонда, подтверждающую изложенные в данном отзыве факты, а также указать должность Боева А.В., даты его принятия в штат и увольнения;

• письменные пояснения (с приложением копий подтверждающих документов) о том, обращался ли Фонд в комиссию органа местного самоуправления по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в МКД № 8 по ул. Кучина, г. Прокопьевска, в связи с отказом собственников и управляющей компании данным домом в допуске ООО «Строитель» к общему имуществу дома для выполнения ремонта фасада, в соответствии с пунктом 5 Порядка;

• письменные пояснения начальника Новокузнецкого технического отдела Фонда Д.А. Федоровой по поводу подписания Акта с указанием даты его составления и подписания;

• копию акта приема-передачи объекта к производству работ в отношении МКД № 8 по ул. Кучина, г. Прокопьевска;

• письменные пояснения по факту осуществления Фондом действий, касающихся исполнения Договора только в 2022 году, в то время как срок окончания работ по Договору истек 31.10.2020;

• письменные пояснения, со ссылкой на требования законодательства РФ, по факту уплаты ООО «Строитель» авансового платежа по Договору в размере 1 045 138,07 руб., существенно превышающем установленный пунктом 2.5 Договора (10 % от цены Договора).

5. В соответствии с пунктом 260 Положения, с целью полного и всестороннего рассмотрения обращения № 042/10/615-23/2023 ООО «Строитель» в срок до 08.02.2023 (включительно) необходимо представить в Кемеровское УФАС России следующие сведения и материалы:

• письменные пояснения, с приложением копий подтверждающих документов, о том какие действия ООО «Строитель» предпринимало, помимо подписания Акта, для надлежащего исполнения Договора, с учетом получения аванса в размере более 30 % от цены Договора;

• копию претензии Фонда исх № 12359 от 14.07.2022 об устранении нарушений договорных обязательств и оплате неустойки по Договору подтверждение получения;

• копию акта от собственников МКД № 8 по ул. Кучина, г. Прокопьевска о котором идет речь в ответе № 02/07 от 26.07.2022 ООО «Строитель» на претензию Фонда и подтверждение получения Фондом данного акта с указанием даты получения;

• письменные пояснения о том, что в ответе № 02/07 от 26.07.2022 на претензию Фонда указано, что жители МКД № 8 по ул. Кучина, г. Прокопьевска отказываются от кап. ремонта фасада мокрой штукатуркой, они планировали ремонт сайдингом, вместе с тем в Акте причиной отказа в допуске ООО «Строитель» к общему имуществу дома для выполнения ремонта фасада указана много лет протекающая крыша;

• копию акта приема-передачи объекта к производству работ в отношении МКД № 8 по ул. Кучина, г. Прокопьевска;

• письменные пояснения о том, обращалось ли ООО «Строитель» в письменной форме к Фонду за расторжением Договора (с приложением копий подтверждающих документов).

В целях оперативного получения информации, запрошенные сведения необходимо представить электронной почтой по адресам: to42@fas.gov.ru либо to42_ukankin@fas.gov.ru.

В случае невозможности присутствия на заседании Комиссии по рассмотрению обращения № 042/10/615-23/2023, лицам, участвующим в рассмотрении указанной информации необходимо направить соответствующее ходатайство о ее рассмотрении в отсутствие своих представителей электронной почтой по адресу: to42@fas.gov.ru либо факсом 8 (3842) 36-77-83.

Заместитель председателя Комиссии:	Т.Ю. Моисеева
Члены Комиссии:	В.В. Наумова
	А.М. Давыдова
	М.В. Симонян
	Д.С. Юканкин