База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока проведения административного расследования

по делу № 042/04/9.21-779/2019 об административном правонарушении

«19» июня 2019 г.                                                                          г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

Я, <…>, рассмотрев материалы дела  № 042/04/9.21-779/2019 об административном правонарушении, возбужденного по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Яйская коммунальная компания» (652100, Кемеровская область, Яйский район, поселок городского типа Яя, ул. Западная, дом 78; ИНН/КПП 4246019834/ 424601001; ОГРН  1154246000237) (далее - ООО «ЯКК») Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 г. № 787 (далее - Правила технологического присоединения) в части нарушения сроков осуществления подключения к системе теплоснабжения теплопотребляющих установок, расположенных по адресу: <…>, (далее - объект Заявителя),

УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения заявления <…> в действиях ООО «ЯКК» были выявлены признаки нарушения Правила технологического присоединения, выразившееся в  нарушении сроков осуществления подключения к системе теплоснабжения теплопотребляющих установок объекта заявителя.

Ответственность за нарушение Правил технологического присоединения ст. 9.21 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

17.05.2019 определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 042/04/9.21-779/2019 и проведении административного расследования (исх. № 03/5277 от 17.05.2019) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области в отношении ООО «ЯКК» возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В определении от 17.05.2019 указано, что законному представителю ООО «ЯКК» надлежит явиться 17.06.2019 в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по признакам нарушения Правил технологического присоединения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.

Согласно определению от 17.05.2019, в соотвествии со ст. 26.10 КоАП РФ  ООО «ЯКК» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Кемеровское УФАС России затребованные сведения, заверенные надлежащим образом.

В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ  лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80084335958225, определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 042/04/9.21-779/2019 и проведении административного расследования (исх. № 03/5277 от 17.05.2019) получено адресатом –  25.05.2019.

17.06.2019 на процедуру составления и подписания протокола законный представитель ООО «ЯКК», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не явился, защитника не направил.

Согласно ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В процессе составления и подписания протокола по делу № 80084335958225, определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 042/04/9.21-779/2019 об административном правонарушении возникла необходимость в дополнительном истребовании информации у администрации Яйского муниципального района, <…>., ООО «ЯКК».

В соответствии с ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя – на срок не более одного месяца.

Соответственно срок проведения административного расследования по делу № 042/04/9.21-779/2019 об административном правонарушении истекает 17.06.2019.

Руководствуясь ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок проведения административного расследования по делу  № 042/04/9.21-779/2019 об административном правонарушении в отношении ООО «ЯКК» до 17.07.2019.
2.   В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ ООО «ЯКК» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Кемеровское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

-          Нормативно правовое обоснование не исполнения своих обязательств по осуществления подключения к системе теплоснабжения теплопотребляющих установок, расположенных по адресу: Кемеровская область, Яйский р-н, пгт. Яя, ул. Юбилейная, 39-2 (с указанием конкретных ссылок на нормы право и приложением подтверждающих документов);

-          сведения о мероприятиях которые были осуществлены за 18 месяцев с момента подписания Договора № 40 (с приложением подтверждающих документов, акт выполненных работ либо иного);

-          копию Договора № 40 о подключении к системе теплоснабжения от 21.08.2017 (со всеми приложениями, изменениями и дополнениями);

-          копию всей переписки с <…>. по вопросу подключения к системе теплоснабжения; 

-          сведения о наличии статуса единой теплоснабжающий организации (с указанием даты присвоения (утраты), подтверждающих документов);

-          сведения о владении источниками тепла, тепловыми сетями на дату заключения Договора № 40 21.08.2017 и на дату  срока исполнения по Договору № 40 21.02.2019 (с приложением подтверждающих документов);

- сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица;

-          пояснения по обстоятельствам указанным в определении.

Ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, установлена ст. 17.7 КоАП РФ.

3. В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ <…> надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Кемеровское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

-  сведения об исполнении своих обязательств по Договору № 40  (с приложением подтверждающих документов);

- сведения об оплате подключения к системе теплоснабжения (с приложением квитанции об оплате).

4. Протокол по делу об административном правонарушении  № 042/04/9.21-779/2019 будет составлен 16.07.2019  в 11 ч. 00 м. по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 305.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от участия в составлении протокола.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

 

 

 

 

 

<…>