Решение №09/11141 по делу от 29 ноября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 042/05/18-949/2021
«18» ноября 2021г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
|
Заместителя председателя Комиссии: |
<...> - |
заместителя руководителя управления; |
|
Членов Комиссии: |
<…>- |
начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
|
|
<…>- |
ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
рассмотрев дело № 042/05/18-949/2021, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Квинт» (далее – ООО «Квинт», юридический адрес: 143003, Московская обл., г. Одинцово, ул. Маршала Бирюзова, д. 17, ОГРН 1185053010328, Дата присвоения ОГРН 21.05.2018, ИНН 5032296110, КПП 503201001) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (исх. от 04.04.2021, вх. от 05.04.2021 № 2196э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 30.03.2021 в 18 часов 03 минуты посредством телефонного звонка от абонента <…> на абонентский номер заявителя <…> следующего содержания:
«Добрый день, меня зовут Анастасия, Уральский банк реконструкции и развития. У нас недавно появились выгодные условия по кредитным продуктам. Если есть у вас минутка, могу рассказать, хорошо?...».
Поступление звонка 30.03.2021 в 18 часов 03 минуты на абонентский номер <…> подтверждается представленной записью разговора и детализацией предоставленных услуг по абонентскому номеру <…>.
Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ОАО «МТТ» (исх. от 18.05.2021 № 002/025-4399) следует, что абонентский номер <…> выделен ООО «Квинт» в соответствии с договором от 03.04.2020 № <…>.
Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством телефонного звонка на абонентский номер <…> заявитель не давал.
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
31.05.2021 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-949/2021 в отношении ООО «Квинт» и назначено к рассмотрению на 14.07.2021 в 09 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Квинт» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).
14.07.2021 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/18-949/2021 отложить для получения дополнительных доказательств по делу.
Определением от 14.07.2021 рассмотрение дела № 042/05/18-949/2021 было отложено на 23.08.2021 в 08 часов 40 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Квинт» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «возврат отправителю из-за истечения срока хранения» имеется в материалах дела).
23.08.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-949/2021 в отсутствие представителя ООО «Квинт», уведомленного надлежащем образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/18-949/2021 отложить для привлечения к рассмотрению дела физического лица в качестве заявителя, а также для получения дополнительных доказательств по делу.
Определением от 23.08.2021 рассмотрение дела № 042/05/18-949/2021 было отложено на 28.09.2021 в 09 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Квинт» заказным письмом с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте.
28.09.2021 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/18-949/2021 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО «Квинт» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Определением от 28.09.2021 рассмотрение дела № 042/05/18-949/2021 было отложено на 18.11.2021 в 08 часов 50 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Квинт» заказным письмом с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «возврат отправителю из-за истечения срока хранения» имеется в материалах дела).
18.11.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-949/2021 в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (исх. от 04.04.2021, вх. от 05.04.2021 № 2196э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 30.03.2021 в 18 часов 03 минуты посредством телефонного звонка от абонента <…> на абонентский номер заявителя <…> следующего содержания:
«Добрый день, меня зовут Анастасия, Уральский банк реконструкции и развития. У нас недавно появились выгодные условия по кредитным продуктам. Если есть у вас минутка, могу рассказать, хорошо?...».
Поступление звонка 30.03.2021 в 18 часов 03 минуты на абонентский номер <…> подтверждается представленной записью разговора и детализацией предоставленных услуг по абонентскому номеру <…>.
Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ОАО «МТТ» (исх. от 18.05.2021 № 002/025-4399) следует, что абонентский номер <…> выделен ООО «КВИНТ» в соответствии с договором от 03.04.2020 № <…>.
Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством телефонного звонка на абонентский номер <…> заявитель не давал.
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Следовательно, распространение ООО «Квинт» рекламы посредством телефонного звонка без согласия абонента <…>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частями 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем является ООО «Квинт».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу общества с ограниченной ответственностью «Квинт» (юридический адрес: 143003, Московская обл., г. Одинцово, ул. Маршала Бирюзова, д. 17, ОГРН 1185053010328, Дата присвоения ОГРН 21.05.2018, ИНН 5032296110, КПП 503201001), распространенную посредством телефонного звонка от абонента <…> на абонентский номер <…>, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Квинт» (юридический адрес: 143003, Московская обл., г. Одинцово, ул. Маршала Бирюзова, д. 17, ОГРН 1185053010328, Дата присвоения ОГРН 21.05.2018, ИНН 5032296110, КПП 503201001) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «29» ноября 2021 года.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ «О рекламе».