База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«27» ноября 2019г.                                                                                         г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…> -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<...> -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	<…>-	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 042/05/18-1327/2019, возбужденное в отношении Общества  с ограниченной ответственностью «Авангард» (далее – ООО «Авангард», юридический адрес: 129626, г. Москва, пр. Мира, 102 1  комната 6-7,  ИНН 7717739831, ОГРН 1127747190878, КПП 771701001, дата присвоения ОГРН 28.11.2012) по  признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение <…> (вх. от 21.06.2019 № 3243э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством телефонного звонка без согласия заявителя следующего содержания:

20.06.2019 в 11 часов 04 минуты:

«-Алло.

-Добрый день, Дарья?

-Да.

-Очень приятно, меня зовут Наталья, я представляю консалтинговую компанию «Мир». Звоню Вам с целью сообщить, что сейчас в нашей компании в рамках социального проекта организованы бесплатные встречи, семинары с известными финансовыми аналитиками телеканала РБК.

Данный звонок записан, незаконная реклама…» звонок поступил на абонентский номер заявителя <…> от абонента 8-495-797-35-91.

Поступление звонка 20.06.2019 в 11:04 на телефон заявителя подтверждается представленной записью разговора и детализацией предоставленных услуг по абонентскому номеру <…>.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России обществом с ограниченной ответственностью «Новосистем» (исх. № 943/ИБ от 04.07.2019) следует, что телефонный номер   8-495-797-35-92 с 19.04.2019 и по настоящее время принадлежит ООО «Авангард».

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством телефонного звонка на абонентский номер <…> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

12.08.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-1327/2019 в отношении ООО «Авангард» и назначено к рассмотрению на 11.09.2019 в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Авангард» заказным письмом с уведомлением о вручении.

11.09.2019 на рассмотрение дела № 042/05/18-1327/2019 представитель ООО «Авангард» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Авангард» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 11.09.2019 рассмотрение дела № 042/05/18-1327/2019 было отложено на 14.10.2019 в 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Авангард» заказным письмом с уведомлением о вручении.

14.10.2019 на рассмотрение дела № 042/05/18-1327/2019 представитель ООО «Авангард» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Авангард» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 14.10.2019 рассмотрение дела № 042/05/18-1327/2019 было отложено на 27.11.2019 в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Авангард» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

27.11.2019 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-1327/2019  в отсутствие представителя ООО «Авангард», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение <…> (вх. от 21.06.2019 № 3243э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством телефонных звонков без согласия заявителя следующего содержания:

20.06.2019 в 11 часов 04 минуты:

«-Алло.

-Добрый день, Дарья?

-Да.

-Очень приятно, меня зовут Наталья, я представляю консалтинговую компанию «Мир». Звоню Вам с целью сообщить, что сейчас в нашей компании в рамках социального проекта организованы бесплатные встречи, семинары с известными финансовыми аналитиками телеканала РБК.

Данный звонок записан, незаконная реклама…» звонок поступил на абонентский номер заявителя <…> от абонента 8-495-797-35-91.

Поступление звонка 20.06.2019 в 11:04 на телефон заявителя подтверждается представленной записью разговора и детализацией предоставленных услуг по абонентскому номеру <…>.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России обществом с ограниченной ответственностью «Новосистем» (исх. № 943/ИБ от 04.07.2019) следует, что телефонный номер   8-495-797-35-92 с 19.04.2019 и по настоящее время принадлежит ООО «Авангард».

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством телефонного звонка на абонентский номер <…> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

 Следовательно, распространение ООО «Авангард» рекламы посредством совершения телефонного звонка без согласия абонента <…>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

  В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

  В данном случае рекламораспространителем является ООО «Авангард».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать Общество  с ограниченной ответственностью «Авангард» (юридический адрес: 129626, г. Москва, пр. Мира, 102 1 комната 6-7, ИНН 7717739831, ОГРН 1127747190878, КПП 771701001, дата присвоения ОГРН 28.11.2012) нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством телефонного звонка без согласия абонента <…>.

2. Выдать Обществу  с ограниченной ответственностью «Авангард» (юридический адрес: 129626, г. Москва, пр. Мира, 102 1 комната 6-7, ИНН 7717739831, ОГРН 1127747190878, КПП 771701001, дата присвоения ОГРН 28.11.2012)предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме «03» декабря  2019 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.