База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«02» апреля 2021 года                

Резолютивная часть решения оглашена «01» апреля 2021г.

Решение изготовлено в полном объеме «02» апреля 2021г.                     г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<…> -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…>	начальника отдела  контроля в сфере закупок;
	<…>	главного специалиста-эксперта отдела  контроля в сфере закупок;

рассмотрев  дело № 042/06/67-453/2021, возбужденное по признакам нарушения  аукционной комиссией уполномоченного органа – Департамента контрактной системы Кузбасса законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139200000121001518 «Поставка шовного материала», согласно Административному регламенту Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

установила:

26.03.2021г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «ЛВД» (вх. № 1979Э от 26.03.2021) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Департамента контрактной системы Кузбасса при проведении электронного аукциона № 0139200000121001518 «Поставка шовного материала».

По мнению заявителя, аукционной комиссией его первая часть заявки была отклонена от участия в аукционе незаконно.

         В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

        15.03.2021г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом – Департаментом контрактной системы Кузбасса были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0139200000121001518 «Поставка шовного материала» и аукционная документация.

Начальная максимальная цена контракта – 223 530,00 рублей.

Согласно требованиям части 1 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с положениями части 3 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно требованиям части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно требованиям части 5 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

       Согласно требованиям пункта 2 части 3 статьи 66 ФЗ № 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг должна содержать:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В пункте 1 Технического задания аукционной документации заказчиком установлены следующие требования к товару:

№ п/п	Наименование товаров (работ, услуг), функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики объекта закупки	Ед. изм.	Кол-во (объем)
1	Шовный материал  Синтетическая рассасывающаяся плетеная нить из полиглактида, состоящего из гликолида (не менее 90%) и L-лактида (не менее 10%) с покрытием из сополимера полиглактида (гликолид- более 70%, L-лактид -более 30%) и стеарата кальция, с антисептическим покрытием - триклозан. Состав нити и покрытия обеспечивает необходимую в клинической практике заказчика потерю 65% прочности по истечению 14 суток и полную абсорбцию в течение 54-70 дней. Нить окрашена в фиолетовый цвет, что необходимо для определения вида нити при уходе в послеоперационном периоде. Условный размер (USP) 1 метрический размер (МP) 4, длина нити – 10 отрезков по 50±5 см. Нить находится на специальном фиксаторе повышенной длины, обеспечивающим крепление и визуализацию нити, а также равномерный сход нити с фиксатора, для предотвращения "эффекта памяти". Наличие не более 2-х многоразовых колющих игл длиной 40+/-3 мм и 45+/-3 мм 1/2 окружности. Иглы крепятся в специальный фиксатор игольных наконечников. Дважды стерильная, обандероленная индивидуальная упаковка	Штука	30

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 24.03.2021г. на участие в аукционе было подано 3 (три) заявки, из них: заявки № 109420172, № 109441977 были отклонены от участия в аукционе.

         Заявка участника № 109441977 (ООО «ЛВД») была отклонена по следующей причине: «В связи с несоответствием информации требованиям аукционной документации: - в заявке участника показатели поставляемых товаров по п. 1 не соответствуют значениям, установленным в п. 1 описания объекта закупки документации об электронном аукционе (покрытие нити не соответствует описанию объекта закупки)».

         Комиссией Кемеровского УФАС России была проанализирована заявка участника № 109441977 (ООО «ЛВД») и установлено, что в своей заявке участник по пункту 1 «Шовный материал» указал к покрытию шовного материала (гликолид – 70%, L- лактид – 30%). Поскольку значение «более» означает указание значения большее, чем установлено, следовательно, участник закупки № 109441977  (ООО «ЛВД») должен был указать в своей заявке значения к покрытию шовного материала большие, чем установлено заказчиком в аукционной документации.

На основании вышеизложенного решение аукционной комиссии уполномоченного органа - Департамента контрактной системы Кузбасса об отклонении первой части заявки № 109441977 (ООО «ЛВД») было принято обоснованно, с соблюдением требований пункта 2  части 4 статьи 67 ФЗ № 44-ФЗ.

         Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «ЛВД» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Департамента контрактной системы Кузбасса при проведении электронного аукциона № 0139200000121001518 «Поставка шовного материала» необоснованной.

2. Производство по делу № 042/06/67-453/2021 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии:                                                   <…>

Члены  комиссии:                                                              <…>                                                                                           

                                                                                             <…>