База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/18-321/2021

«31» августа 2021г.                                                                                г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-	главного специалиста - эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	<…>-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/18-321/2021, возбужденное в отношении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Радиус» (далее –  ООО «Радиус», юридический адрес: 188683, Ленинградская обл., Всеволжский м. р-н, Свердловское г.п., городской поселок им. Свердлова,                    2-й микрорайон, д. 1Б, литера Б, пом. 2, ОГРН 1174704017597, Дата присвоения ОГРН 25.12.2017, ИНН 4703153512, КПП 470301001) при распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),                                                                          

                                                               УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. от 19.01.2021 № 241э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

Из заявления следует, что 18.01.2021 в 13 часов 38 минут заявителю на электронную почту <…> поступило электронное письмо от <…> с информацией рекламного характера следующего содержания:

«Изготовим упаковку для Вашей продукции! Здравствуйте, наша компания занимается изготовлением упаковки из бумаг и картонов, мы имеем огромный многолетний опыт в изготовлении упаковки…Также мы можем предложить максимально возможные виды отделки, которые позволят максимально выгодно преподнести Вашу продукцию покупателю…Мы выполняем такие виды работ: разработка конструкции (упаковки) под Вашу продукцию…ламинирование…фигурная вырубка…http://radiusink.ru                                     <…>…».

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

05.03.2021 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-321/2021 в отношении ООО «Радиус» и назначено к рассмотрению на 15.04.2021 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Радиус» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

15.04.2021 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/18-321/2021 отложить для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 15.04.2021 рассмотрение дела № 042/05/18-321/2021 было отложено на 02.06.2021 в 10 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Радиус» заказным письмом с уведомлением о вручении.

02.06.2021 Комиссия Кемеровского УФАС России решали рассмотрение дела № 042/05/18-321/2021 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО «Радиус» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 02.06.2021 рассмотрение дела № 042/05/18-321/2021 было отложено на 15.07.2021 в 10 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Радиус» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

17.06.2021 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Радиус» (исх. № 299), из которых следует, что ООО «Радиус» не распространял какую – либо рекламу физическому лицу на адрес электронной почты <…>. Адрес электронной почты, с которого заявителю поступило электронной письмо - <…> не принадлежит ООО «Радиус».

ООО «Радиус» в рамках тестового периода временно сотрудничало с ООО «Б2Б Коннект» по вопросу размещения информации на портале Zakupki.ru с проведением рассылок по профильным компаниям, и соответственно именно ООО «Б2Б Коннект» осуществляло рекламу по сетям электросвязи.

Кроме того, письмо, направленное по указанному адресу электронной почты датируется 18.01.2021, в то время как сотрудничество между ООО «Радиус» и ООО «Б2Б Коннект» прекратилось 12.01.2021.

15.07.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-321/2021 в отсутствие представителя ООО «Радиус», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела отложить для привлечения к рассмотрению данного дела ООО «Б2Б Коннект» (юридический адрес: 109431, г. Москва, ул. Привольная, д. 70, корп. 1, пом/комн. XII/32, ОГРН 5077746896585, Дата присвоения ОГРН 09.06.2007, ИНН 7723616637, КПП 772101001) в качестве лица, располагающего сведениями относительно распространения спорной рекламы, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 15.07.2021 рассмотрение дела № 042/05/18-321/2021 было отложено на 31.08.2021 в 08 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Радиус», ООО «Б2Б Коннект» заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о возврате корреспонденции, направленной в адрес ООО «Радиус», а также о вручении почтовой корреспонденции ООО «Б2Б Коннект» имеются в материалах дела).

31.08.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-308/2021 в отсутствие представителей ООО «Радиус», ООО «Б2Б Коннект», уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для привлечения к рассмотрению дела заявителя в качестве  лица, участвующего в деле, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

В соответствии с пунктом 32, абзацами 2, 3 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации  от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 042/05/18-321/2021 отложить. 

2. Назначить дело № 042/05/18-308/2021 к рассмотрению на 06 октября 2021 года на 08 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 20 минут в каб. 316.

3. ООО «Б2Б КоннектМедлайф» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 05 октября 2021 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- письменное согласие владельца электронной почты expert-mar@mail.ru на получение рекламы посредством электронного письма.

Дополнительно ООО «Б2Б Коннект» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы без согласия владельца электронной почты <…>.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Предупреждаем Вас, что непредставление или несвоевременное представление, а также предоставление запрашиваемых антимонопольным органом сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

 Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

 При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

 Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.