Решение №СС/8908/23 Решение 31-1256 от 28 сентября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFФедеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ(ред. от 04.08.2023)"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"(с изм. и доп., вступ. в силу с 15.08.2023)
Заказчик: МБОУ "Гимназия № 1 имени Тасирова Г. Х. г. Белово"
Администрация Беловского городского округа ИП <...> <...> |
РЕШЕНИЕ
«28» сентября 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена «27» сентября 2023г.
Решение изготовлено в полном объеме «28» сентября 2023г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:
Председателя комиссии: |
<...> - |
заместителя руководителя Кемеровского УФАС России; |
Членов комиссии: |
<...> - |
начальника отдела контроля в сфере закупок; |
|
<...> - |
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок; |
рассмотрев дело № 042/06/31-1256/2023, возбужденное по признакам нарушения заказчиком – МБОУ «Гимназия № 1 имени Тасирова Г. Х. г. Белово» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139300001323000184 «Выполнение работ по замене системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»,
установила:
22.09.2023г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ИП <...> (вх. № 8852-ЭП/23) на действия заказчика – МБОУ «Гимназия № 1 имени Тасирова Г. Х. г. Белово» о нарушении законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139300001323000184 «Выполнение работ по замене системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре».
По мнению заявителя, извещение о проведении электронного аукциона составлено с нарушением требований ФЗ № 44-ФЗ.
В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:
14.09.2023 в единой информационной системе в сфере закупок уполномоченным органом – Администрацией Беловского городского округа по заявке заказчика было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0139300001323000184 «Выполнение работ по замене системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре».
Начальная максимальная цена контракта – 5 000 000,00 рублей.
Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
Согласно части 4 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 установлены дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 установлено, что позиции 14, 15 и 36 приложения применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта превышает 1 млн. рублей.
Объектом закупки № 0139300001323000184 является выполнение работ по замене системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Комиссией Кемеровского УФАС России было проанализировано извещение о проведении закупки и установлено, что в предмете закупки и в документах, прикрепленных заказчиком в системе ЕИС (описание объекта закупки, проект контракта, рабочая документация, требование к заявке) указанные работы не отнесены к текущему ремонту здания и не сопряжены со строительными работами, а представляют собой обособленный и самостоятельный вид монтажных работ, не связанных с текущим ремонтом самого здания, следовательно, положения пункта 15 «Работы по текущему ремонту зданий, сооружений» Постановления Правительства РФ № 2571 к рассматриваемой закупке не применяются.
Кроме того, заявителем доказательств того, что монтаж пожарной сигнализации относится к текущему либо капитальному ремонту в материалы дела не представлено.
Таким образом, в действиях заказчика отсутствует нарушение требований части 4 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.
Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ИП <...> на действия заказчика – МБОУ «Гимназия № 1 имени Тасирова Г. Х. г. Белово» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139300001323000184 «Выполнение работ по замене системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» необоснованной.
2. Производство по делу № 042/06/31-1256/2023 прекратить.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии: <...>
Члены комиссии:
<...>
<...>