База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«16» апреля 2019г.

Резолютивная часть решения оглашена «15» апреля 2019г.                   г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено «16» апреля 2019г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<…> -	руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…> --	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	<…> --	главного специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок,

рассмотрев дело № 042/06/34-514/2019, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – МБУ «Спортивная школа им. Б.В. Непомнящего» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139300008119000100 «Капитальный ремонт крыши здания МБУ «СШ им. Б.В. Непомнящего» Гурьевского муниципального района», в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

       

        05.04.2019г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Анкор ТСК» (вх. 2175 от 08.04.2019г.) на действия заказчика – МБУ «Спортивная школа им. Б.В. Непомнящего» при проведении электронного аукциона № 0139300008119000100 «Капитальный ремонт крыши здания МБУ «СШ им. Б.В. Непомнящего» Гурьевского муниципального района».

         По мнению заявителя, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

04.04.2019г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом – Администрацией Гурьевского муниципального района по заявке заказчика – МБУ «Спортивная школа им. Б.В. Непомнящего» были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0139300008119000100 «Капитальный ремонт крыши здания МБУ «СШ им. Б.В. Непомнящего» Гурьевского муниципального района» и аукционная документация.

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 632 622 ,00 рубля.

Согласно требованиям части 1 статьи 83.2 ФЗ № 44-ФЗ по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

В пункте 9.1 Проекта контракта заказчиком указано следующее: «Контракт вступает в силу со дня его подписания Сторонами, а при заключении Контракта по результатам проведения электронного аукциона – в соответствии с положениями частей 7 и 8 статьи 70 Закона о контрактной системе».

В пункте 11.2 Проекта контракта заказчиком указано следующее «Контракт составлен в 2 (двух) экземплярах, по одному для каждой из Сторон, имеющих одинаковую юридическую силу. А в случае заключения Контракта по результатам электронного аукциона, Контракт заключен в электронной форме в порядке, предусмотренном статьей 70 Закона о контрактной системе».

С 1 июля 2018 года Федеральным законом от 31.12.2017 № 504 статья 70 утратила силу.

Поскольку заказчиком в проекте контракта применена статья 70 ФЗ№3 44-ФЗ, утратившая силу, заказчиком нарушены требования части 1 статьи 83.2 ФЗ № 44-ФЗ.

12.04.2019г. по решению заказчика в проект контракта были внесены изменения.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

         1. Признать жалобу ООО «Анкор ТСК» на действия заказчика – МБУ «Спортивная школа им. Б.В. Непомнящего» при проведении электронного аукциона     № 0139300008119000100 «Капитальный ремонт крыши здания МБУ «СШ им. Б.В. Непомнящего» Гурьевского муниципального района» обоснованной.

2. Признать заказчика - МБУ «Спортивная школа им. Б.В. Непомнящего» нарушившим требование части 1 статьи 83.2 ФЗ № 44-ФЗ.

3. Предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе не выдавать, поскольку нарушения требований ФЗ № 44-ФЗ были устранены до рассмотрения жалобы ООО «Анкор ТСК».

4. Передать материалы дела № 042/06/34-514/2019 должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:	<…> -
Члены Комиссии:	<…> -
	<…> -