База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/18-2335/2019

«03» марта 2020г.                                                                                             г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	<…>-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 042/05/18-2335/2019, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…>, <…>)  при распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),                                                                                      

УСТАНОВИЛА:

 

11.11.2019 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. от 11.11.2019 № 6382э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 08.11.2019 в 10 часов 07 минут посредством смс – сообщения без согласия заявителя следующего содержания:

 «Спешите суши 1 кг всего 599 sushi-asia.ru звоните Суши Азиа <…>» от абонента <…> на абонентский номер <…>.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России Публичным акционерным обществом «Ростелеком» (далее - ПАО «Ростелеком») (исх. от 17.12.2019 б/н) следует, что абонентский номер <…>, с которого поступило рекламное смс – сообщение принадлежит ИП <…>.

  Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

  26.12.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-2335/2019 в отношении ИП <…> и назначено к рассмотрению на 27.01.2020 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

27.01.2020 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-2335/2019 в отсутствие ИП <…>, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что ИП <…> прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 10.01.2020 в связи с принятием соответствующего решения.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложении рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ИП <…>) надлежащим (<…>,адрес: <…>).

Определением от 27.01.2020 рассмотрение дела № 042/05/18-2335/2019 было отложено на 03.03.2020 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

10.02.2020 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения <…> (исх. б/н от 09.02.2020), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение <…>, не направлялось, абонентский номер <…> <…> не известен, договор на обслуживание данного абонентского номера <…> не заключал.

03.03.2020 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-2335/2019 в отсутствие <…>, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств, а также для привлечения к рассмотрению данного дела ПАО «Ростелеком» (ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767, дата присвоения ОГРН 09.09.2002, КПП 784001001, юридический адрес: 191002, г. Санкт – Петербург, ул. Достоевского, 15), в качестве лица, располагающего сведениями относительно распространения спорной рекламы.

  В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацами 2, 3 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 042/05/18-2335/2019 отложить. 

2. Назначить дело № 042/05/18-2335/2019 к рассмотрению на 02 апреля 2020 года на 09 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово,  ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут  в каб. 316.

3. Привлечь к рассмотрению дела № 042/05/18-2335/2019 ПАО «Ростелеком», в качестве лица, располагающего сведениями относительно распространения спорной рекламы.

4. ПАО «Ростелеком» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 01 апреля 2020 года копию договора (заверенного надлежащим образом), заключенного с абонентом <…>.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка <…> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя <…> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, а также представителя ПАО «Ростелеком» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).