Решение №09/11263 по делу от 1 декабря 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 042/05/18-629/2021
«18» ноября 2021г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
|
Заместителя председателя Комиссии: |
<…> - |
заместителя руководителя управления; |
|
Членов Комиссии: |
<…>- |
начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
|
|
<…>- |
ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции, |
рассмотрев дело № 042/05/18-629/2021, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Экспофит» (далее – ООО «Экспофит», адрес: 115432, г. Москва, Муниципальный округ Даниловский вн. тер. г., ул. Трофимова, д. 1/17, кв. 152, ОГРН 1217700026400, Дата присвоения ОГРН 28.01.2021,ИНН 9725043329, КПП 772501001) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (исх. от 24.02.2021 № РС-906035-4407-А-10-20210222, вх. от 25.02.2021 № 1230э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения на абонентский номер заявителя <…>, следующего содержания:
- 22.02.2021 в 13 часов 04 минуты: «Акция до 26.02 Новый Фитнес+Бассейн=2490р/Ежемесячно 84951203188» от абонента OblakaFit.
Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «ВымпелКом» (исх. от 19.03.2021 № ВР-04/б/н) следует, что отправителем указанного смс – сообщения является ООО «Экспофит» в соответствии с договором об оказании услуг связи «Билайн» от 16.02.2021 № <…>.
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством смс - сообщения на абонентский номер <…> заявитель не давал.
21.04.2021 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-629/2021 в отношении ООО «Экспофит» и назначено к рассмотрению на 03.06.2021 в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Экспофит» заказным письмом с уведомлением о вручении.
03.06.2021 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/18-629/2021 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО «Экспофит» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.
Определением от 03.06.2021 рассмотрение дела № 042/05/18-629/2021 было отложено на 14.07.2021 в 13 часов 00 минут. Копия определения об отложении рассмотрения данного дела была направлена в адрес ООО «Экспофит» заказным письмом с уведомлением о вручении.
14.07.2021 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/18-629/2021 отложить для получения дополнительных доказательств.
Определением от 14.07.2021 рассмотрение дела № 042/05/18-629/2021 было отложено на 23.08.2021 в 08 часов 50 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Экспофит» заказным письмом с уведомлением о вручении.
23.08.2021 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/18-629/2021 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО «Экспофит» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств.
Также Комиссия Кемеровского УФАС России решила привлечь к рассмотрению дела № 042/05/18-629/2021 заявителя в качестве лица, участвующего в деле.
Определением от 24.08.2021 рассмотрение дела № 042/05/18-629/2021 было отложено на 28.09.2021 в 09 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Экспофит» заказным письмом с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте.
28.09.2021 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/18-629/2021 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО «Экспофит» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств.
Определением от 28.09.2021 рассмотрение дела № 042/05/18-629/2021 было отложено на 18.11.2021 в 08 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Экспофит» заказным письмом с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «возврат отправителю по иным обстоятельствам» имеется в материалах дела).
18.11.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-629/2021 в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (исх. от 24.02.2021 № РС-906035-4407-А-10-20210222, вх. от 25.02.2021 № 1230э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения на абонентский номер заявителя <…>, следующего содержания:
- 22.02.2021 в 13 часов 04 минуты: «Акция до 26.02 Новый Фитнес+Бассейн=2490р/Ежемесячно 84951203188» от абонента OblakaFit.
Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «ВымпелКом» (исх. от 19.03.2021 № ВР-04/б/н) следует, что отправителем указанного смс – сообщения является ООО «Экспофит» в соответствии с договором об оказании услуг связи «Билайн» от 16.02.2021 № <…>.
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством смс - сообщения на абонентский номер <…> заявитель не давал.
Следовательно, распространение ООО «Экспофит» рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <…>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем является ООО «Экспофит».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу общества с ограниченной ответственностью «Экспофит» (адрес: 115432, г. Москва, Муниципальный округ Даниловский вн. тер. г., ул. Трофимова, д. 1/17, кв. 152, ОГРН 1217700026400, Дата присвоения ОГРН 28.01.2021, ИНН 9725043329, КПП 772501001), распространенную посредством смс - сообщения от абонента OblakaFit на абонентский номер <…>, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Экспофит» (адрес: 115432, г. Москва, Муниципальный округ Даниловский вн. тер. г., ул. Трофимова, д. 1/17, кв. 152, ОГРН 1217700026400, Дата присвоения ОГРН 28.01.2021, ИНН 9725043329, КПП 772501001) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме «01» декабря 2021 года.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ «О рекламе».