Определение №09/3566 о возбуждении дела от 28 апреля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ
«28» апреля 2020г. г. Кемерово
Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении обществом с ограниченной ответственностью «Спортивно – стрелковый клуб «Боец» (далее – ООО «СКК «Боец», юридический адрес: 650501, г. Кемерово, ул. Норильская, 35, ИНН 4205354128, ОГРН 1174205010517, дата присвоения ОГРН 21.04.2017, КПП 420501001), рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. от 02.03.2020 № 993) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы на стенде в кабине пассажирского лифта в жилом многоквартирном доме по адресу г. Кемерово, ул. Свободы 23Б.
Из поступившего обращения следует, что на стенде в кабине пассажирского лифта в жилом многоквартирном доме по адресу г. Кемерово, ул. Свободы 23Б, размещена реклама следующего содержания:
«Практическая стрельба Ежедневные стрелковые тренировки из боевого оружия Все желающие. Дети от 10 лет…».
В соответствии с постатейным комментарием к ФЗ «О рекламе» оружие, в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное.
Боевое ручное стрелковое и холодное оружие предназначено для решения боевых и оперативно – служебных задач. Боевые задачи, например уничтожение войск противника, захват пленных, удержание позиций, выполняются в условиях силового решения политических вопросов и определяются характером боевых действий (маневров, сражений и атак), приспособленностью в данный момент к сражению, составом и активностью военизированных структур противника, погодных и природных факторов. Оперативно – служебные задачи состоят в обеспечении правопорядка и борьбе с преступностью. Боевое ручное оружие входит в состав основных материальных средств всех силовых государственных структур Российской Федерации для ведения вооруженной борьбы с противником и осуществления правоохранительной деятельности.
На основании изложенного, боевое ручное стрелковое и холодное оружие предназначено для решения боевых и оперативно – служебных задач, в связи с чем, не может быть использовано детьми с 10 лет.
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В нарушение данной правовой нормы в рекламе указано на предоставление услуги по стрелковым тренировкам из боевого оружия, в том числе, для детей с 10 лет, однако, боевое ручное стрелковое и холодное оружие предназначено для решения боевых и оперативно – служебных задач, в связи с чем, не может быть использовано детьми с 10 лет, в связи с чем, искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 7 стати 5 ФЗ «О рекламе» лежит на рекламодателе.
Из ответа ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово», представленного в адрес Кемеровского УФАС России (исх. № 47 от 16.04.2020) следует, что договор на размещение данной рекламы утерян.
Вместе с тем, в рекламе указана следующая информация: ООО СКК «Боец», ИНН 4205354128, ОГРН 1174205010517.
Следовательно, рекламодателем в данном случае является ООО СКК «Боец».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Возбудить производство по делу № 042/05/5-596/2020 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спортивно – стрелковый клуб «Боец» (юридический адрес: 650501, г. Кемерово, ул. Норильская, 35, ИНН 4205354128, ОГРН 1174205010517, дата присвоения ОГРН 21.04.2017, КПП 420501001) по признакам нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2. Назначить дело № 042/05/5-596/2020 к рассмотрению на 04 июня 2020 года на 09 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09часов 20 минут в каб. 316.
3. ООО «ССК «Боец» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 02 июня 2020 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- договоров со всеми приложениями или иных документов на изготовление и распространение рекламы вышеуказанной содержания;
- счетов - фактур, платежных поручений или иных документов, подтверждающих оплату за распространение вышеуказанной рекламы.
Дополнительно ООО «ССК «Боец» необходимо представить письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.
В связи с рекомендациями Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции рекомендуем направить в адрес Кемеровского УФАС России необходимые материалы и пояснения по делу в письменном виде, а также заявить ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителей сторон.
Также сообщаем о том, что для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты).
Заместитель председателя Комиссии <…>