База решений
и правовых актов

<…>

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/28-700/2022

 

 

«13» июля 2022г.                                                                                               г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:	<…>  -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>   -	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	<...>-	главного специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/28-700/2022, возбужденное  в отношении Потребительского кооператива «Достояние Сибири» (далее - ПК «Достояние Сибири», юридический адрес: 654034, г. Новокузнецк,  ул. Обнорского (р-н Кузнецкий), д. 1, пом. 24, ОГРН 1184205017677, Дата присвоения ОГРН 05.09.2018, ИНН 4253043002, КПП 425301001) по признакам нарушения части 14 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),                                                                                           

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение заместителя Сибирского ГУ Банка России (исх. от 29.04.2022 № Т6-30/13975,  вх. от 11.05.2022 № 1640) о наличии признаков нарушения требований ФЗ «О рекламе» в действиях ПК «Достояние Сибири».

Из обращения следует, что ПК «Достояние Сибири» осуществляет деятельность по предоставлению потребительских займов с признаками незаконной в Кемеровской области – Кузбассе по адресам г. Новокузнецк, ул. Обнорского, 1, ул. Тореза, 19.

ПК «Достояние Сибири» сопровождает свою деятельность в сфере финансовых услуг с использованием рекламы следующего содержания:

Потребительский кооператив Достояние Сибири…Деньги до зарплаты…Скидки акции распродажи…Покупаем дорого, деньги сразу…Смартфоны, планшеты, ноутбуки…» (г. Новокузнецк, ул. Тореза, 19);

«Комиссионный магазин Альмера Залог пересчитываем проценты Не переплачивайте за неиспользованные дни» (г. Новокузнецк,  ул. Обнорского, 1);

«Потребительский кооператив Достояние Сибири Рассрочка предоставляется ЦПО Альмера без переплаты до 12 месяцев для граждан РФ с 21 года» (г. Новокузнецк, ул. Обнорского, 1).

В указанной рекламе присутствуют слова «залог», «пересчитываем проценты за неиспользованные дни», «деньги до зарплаты», что дает основание потребителям финансовых услуг полагать, что субъект, разместивший указанную рекламу, осуществляет именно данную деятельность.

Вместе с тем, ПК «Достояние Сибири» не является финансовой организацией, наделенной правом осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.

Также из обращения следует, что в информационной системе ДубльГис имеются сведения о расположении по адресам г. Новокузнецк, ул. Тореза, 19, ул. Обнорского, 1, комиссионного магазина «Альмера», а также комиссионного магазина «Достояние Сибири». При приобретении товара вместо кассового чека выдается «Квитанция к заявлению на взнос пая №__. ПК Достояние Сибири ЦПО Альмера. На оттиске печати на квитанции указаны данные «Потребительский кооператив «Достояние Сибири», «Целевое паевое объединение «Альмера», ОГРН 1184205017677,  ИНН 4253043002.

          Частью 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

01.06.2022 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/28-700/2022 в отношении ПК «Достояние Сибири» и назначено к рассмотрению на 13.07.2022 в 09 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле заказными письмами с уведомлением о вручении (возвраты почтовой корреспонденции, направленной в адрес ПК «Достояние Сибири», ООО «Альмера», а также распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции заявителю имеются в материалах дела).

13.07.2022 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/28-700/2022 отложить для получения дополнительных доказательств по делу.

В соответствии с пунктом 32, абзацем 2 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 042/05/28-700/2022 отложить. 

2. Назначить дело № 042/05/28-700/2022 к рассмотрению на 16 августа 2022 года на 11 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово,  ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится  в 10 часов 50 минут в каб. 316.

3. ПК «Достояние Сибири» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 15 августа 2022 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица;

-устав ПК «Достояние Сибири»;

-свидетельство о вступлении ПК «Достояние Сибири» в СРО;

-договор (иной документ) со всеми приложениями на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы (с указанием периода распространения рекламы);

В случае изготовления макетов рекламы сторонней организацией, представить договор на данный вид услуг с этой организацией.

-платежные документы (счета - фактуры, платежные поручения и иные документы), подтверждающие факт оплаты за размещение вышеуказанной рекламы;

Дополнительно ПК «Достояние Сибири» необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

4. ООО «Альмера» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 15 августа 2022 года письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг  «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.

Кемеровское УФАС России рекомендует на заседание Комиссии по рассмотрению дела направлять не более одного представителя с обеспечением его защитной маской.

При себе иметь копию данного определения.

3) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.