База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«12» марта 2019г.                                                                                      г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, <…>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении Обществом с ограниченной ответственностью «Семейная врачебная практика» (далее – ООО «Семейная врачебная практика», 650511, село Березово, улица Новая, дом 50А, ОГРН: 1164205079323, дата присвоения ОГРН: 25.10.2016, ИНН: 4205335679, КПП: 425001001) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту –  ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили обращения Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области (вх. от 17.01.2019 № 09-ф, вх. от 21.01.2019 № 318) о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы медицинских услуг без соответствующих лицензий в газете «ВСЁ про ВСЁ» (от 10-16 декабря 2018г.  № 51, от 07-13 января 2019г. № 3), следующего содержания: «Уход за пожилыми людьми Наблюдение и консультация врачей-специалистов входит в стоимость проживания Терапевт Психиатр Невролог Хирург Современный комфортабельный пансионат  http://www.miloserdie-kem.ru предварительная запись по телефонам: 8-913-301-6887 8-906-935-9244 Имеются противопоказания необходима консультация специалиста».

Из обращения Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области следует, что на сайте пансионата http://www.miloserdie-kem.ru в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» указан адрес пансионата: Кемеровский район, с. Березово, ул. Новая, 50.

По состоянию на 16.01.2019 в Едином реестре лицензий, выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, отсутствуют сведения о наличии лицензий на осуществление медицинской деятельности по адресу: Кемеровский район, с. Березово, ул. Новая, 50.

Составлен акт осмотра сайта http://www.miloserdie-kem.ru в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», который указан в спорной рекламе. На сайте http://www.miloserdie-kem.ru в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» указан адрес пансионата (Кемеровский район, с. Березово, ул. Новая, 50).

Из ответа представителя по доверенности Общества с ограниченной ответственностью «Группа Компаний «ВСЁ про ВСЁ»  (вх. от 08.02.2019 № 681, далее – ООО «ГК «ВСЁ про ВСЁ») следует, что вышеуказанная реклама была размещена ООО «Семейная врачебная практика» в газете «ВСЁ про ВСЁ» на основании счет – заказа.

Представлен договор на оказание медицинских услуг от 28.12.2018 (копия) согласно, которому Общество с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Ваш доктор» (далее – ООО «Медицинский центр «Ваш доктор», исполнитель) обязуется выполнить услуги, а именно консультативные услуги врачей специалистов с выездом на адрес заказчика  (ООО «Семейная врачебная практика»), согласно заявке (ООО «Семейная врачебная практика»). По требованию заказчика (ООО «Семейная врачебная практика») исполнитель (ООО «Медицинский центр «Ваш доктор») обязуется обеспечить его доступной и достоверной информацией о ПМУ, содержащей следующие сведения о: порядке оказания медицинской помощи и стандартах медицинской помощи, применяемых при предоставлении услуг; данных о конкретном медицинском работнике, предоставляющем услугу (его профессиональном образовании и квалификации); сведениях о методах оказания медицинской помощи, связанных с ними рисках, возможных видах медицинского вмешательства, их последствиях и ожидаемых результатах оказания медицинской помощи).  

Представлена лицензия от 05.02.2015 № ЛО-42-01-003496 на осуществление медицинской деятельности, которая предоставлена Управлением лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области Обществу с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Ваш доктор». Место  нахождения и места осуществления деятельности: 650000, г. Кемерово,    ул. Николая Островского, д. 7. 

 В соответствии с пунктом 46 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В нарушение данной правовой нормы в газете ВСЁ про ВСЁ» (от 10-16 декабря 2018г. № 51, от 07-13 января 2019г. № 3), размещена реклама ООО «Семейная врачебная практика» в отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности по адресу: Кемеровский район, с. Березово, ул. Новая, 50.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе»  ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО «Семейная врачебная практика».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 042/05/7-352/2019  в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Семейная врачебная практика» (650511, село Березово, улица Новая, дом 50А, ОГРН: 1164205079323, дата присвоения ОГРН: 25.10.2016, ИНН: 4205335679, КПП: 425001001) по признакам нарушения требований пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

2.   Назначить  дело  №  042/05/7-352/2019  к  рассмотрению на 18 апреля  2019 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316).

3. ООО «Семейная врачебная практика» представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 17 апреля 2019г. копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

- свидетельство о государственной регистрации ООО «Семейная врачебная практика»  в качестве юридического лица;

- договор (иной документ) со всеми приложениями на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы в газете  «Всё про всё» (с указанием период распространения рекламы).

В случае изготовления макетов рекламы сторонней организацией, представить договор на данный вид услуг с этой организацией.

-платежные документы (счета - фактуры, платежные поручения и иные документы), подтверждающие факт оплаты за размещение вышеуказанной рекламы в газете «Всё про всё».

Дополнительно  представить письменные пояснение по поводу размещения рекламы медицинских услуг без лицензии в газете «Всё про всё».

Явка представителя ООО «Семейная врачебная практика» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.  

При себе иметь данное определение (копию определения).