База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/7-435/2020

«23» июня 2020г.                                                                                               г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-	главного специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	<…>-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 042/05/7-435/2020, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…>, адрес: <…>)  по признакам нарушения пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),                              

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. от 12.02.2020  № 737э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

Из обращения следует, что при обращении в консультативную поликлинику горбольницы № 1 в г. Новокузнецке заявителю выдали рецепт на очки, на оборотной стороне которого размещалась рекламная информация следующего содержания:

«100% салон оптики Профессионально и качественно Индивидуальная помощь пациенту в выборе оправы, очковых и контактных линз. Бесплатный* подбор очков, консультация взрослого и детского врача – офтальмолога. Бесплатное** наблюдение врача при ношении контактных линз Бесплатное* изготовление очков, гарантия качества. Пр. Бардина, 42 (Дом Быта) ул. М.Тореза, 32 (ост. «Рынок»), пр. Запсибовцев, 37 (ост. «Роддом») ежедневно с 9.00 до 20.00 <…> optika100.com *при условии их заказа из материалов салона **при предъявлении чека на МКЛ».

Из дополнительных пояснений заявителя следует, что проверка зрения проходила в консультативной поликлинике Горбольницы № 1 г. Новокузнецка врачом <…>.

Из ответа ПАО «ВымпелКом» (исх. от 25.02.2020 № ВР-04/б/н) следует, что абонентский номер <…>, указанный в рекламе, выделен ИП <…>, по договору о предоставлении телекоммуникационных услуг от 22.12.2011 № <…>.

Из ответа ООО «Регистратор Р01» (исх. от 12.03.2020 № 342-СР), следует, что регистратором доменного имени второго уровня optika100.com является                      <…>.

Из ответа Управления лицензирования медико – фармацевтических видов деятельности Кузбасса (исх. от 17.03.2020 № 04-12/211), следует, что в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

По состоянию на 17.03.2020 в Едином реестре лицензий отсутствуют сведения о наличии действующей лицензии на осуществление медицинской деятельности по офтальмологии, медицинской оптике, выданной ИП <…> по адресам, указанным в рекламной листовке.

          Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

31.03.2020 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/7-435/2020 в отношении ИП <…> и назначено к рассмотрению на 18.05.2020 в 11 часов 00 минут. Также к рассмотрению данного дело было привлечено ГАУЗ КО НГКБ № 1 в качестве лица, располагающего сведениями относительно распространения спорной рекламы. Данное определение было направлено в адрес ИП <…>, ГАУЗ КО НГКБ № 1 заказными письмами с уведомлением о вручении.

18.05.2020 на рассмотрение дела № 042/05/7-435/2020 ИП <…>, представитель ГАУЗ КО НГКБ № 1 не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС Росси не располагало.

Определением от 18.05.2020 рассмотрение дела № 042/05/7-435/2020 было отложено на 23.06.2020 в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…>, ГАУЗ КО НГКБ № 1 заказными письмами с уведомлением о вручении.

23.06.2020 на рассмотрение дела № 042/05/7-435/2020 ИП <…>, представитель ГАУЗ КО НГКБ № 1 не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС Росси не располагает.

  В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

  1. Рассмотрение дела № 042/05/7-435/2020 отложить. 

  2. Назначить дело № 042/05/7-435/2020 к рассмотрению на 12 августа 2020 года на 10 часов 30 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово,  ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 20 минут  в каб. 316.

3. ИП <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 11 августа 2020 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

-договоров (со всеми приложениями, либо иных документов) на изготовление и размещение  вышеуказанной рекламы;

В случае изготовления макета вышеуказанной рекламы иными организациями, представить договор на данный вид услуги с этими организациями;

-платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

Дополнительно ИП <…> необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия запрашиваемой информации или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1. Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2. Обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.

 Кемеровское УФАС России рекомендует на заседание Комиссии по рассмотрению дела направлять не более одного представителя с обеспечением его защитной маской и перчатками.

3) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.