База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/7-574/2019

«08 ноября» 2019г.                                                                            г. Кемерово

 

 Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	заместителя   руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-     <…>-	начальника отдела рекламы                                                                                                   недобросовестной  конкуренции и  финансовых рынков; главного специалиста-эксперта   отдела рекламы, недобросовестной       конкуренции и  финансовых рынков.

рассмотрев дело № 042/05/7-574/2019, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (ИНН <…>, ОГРНИП <…>, адрес регистрации: <…>, г.<…>, ул.<…>, д. <…>, далее – ИП <…> ) по признакам нарушения пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Управления лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области о наличии признаков нарушения Закона о рекламе при распространении рекламы медицинских услуг.

Из обращения следует, что компания «Vital Rays» распространяет по почтовым ящикам в подъездах многоквартирных домов на территории г. Кемерово листовки, содержащие информацию об оказании услуг по медицинскому массажу.

Управление лицензирования медико-фармацевтических видов деятельности Кемеровской области представило в адрес Кемеровского УФАС России листовку, распространяемую по почтовым ящикам в подъездах многоквартирных домов на территории г.Кемерово следующего содержания:

- «Оздоровительный массаж на уникальном медицинском оборудовании компании <…> КУПОН НА 12 БЕСПЛАТНЫХ СЕАНСОВ Устраняет заболевания позвоночника и убирает боль в спине. Улучшает работу сердечно-сосудистой и нервной системы. Оздоравливает суставы и улучшает их подвижность. Укрепляет иммунитет и улучшает кровообращение. Позвоните прямо сейчас 8(905)-<…> г.Кемерово, ул. <…>, д.<…>…».

Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

18.04.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/7-574/2019 в отношении ИП <…> и назначено к рассмотрению на 23.05.2019 в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…>, а также в адрес Управления лицензирования медико – фармацевтических видов деятельности Кемеровской области заказными письмами с уведомлением о вручении.

13.05.2019 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения от ИП <…> (вх. от 13.05.2019 № 2397э), согласно которым ИП <…> не предоставляет медицинских услуг, а также иных услуг, подлежащих лицензированию. В демонстрационном центре, находящемся по адресу:  г. Кемерово, ул. <…>, <…>, производится розничная торговля медицинского массажного и иного оборудования для домашнего использования.

В вышеуказанной рекламе предлагалось опробовать медицинское домашнее оборудование для домашнего использования и  дальнейшего его приобретения.

23.05.2019 состоялось рассмотрение дела № 042/05/7-574/2019 в отсутствие ИП <…>, уведомленной надлежащем образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств. 

Определением от 23.05.2019 рассмотрение данного дела было отложено на 09.07.2019 на 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…>, а также в адрес Управления лицензирования медико – фармацевтических видов деятельности Кемеровской области заказными письмами с уведомлением о вручении.

09.07.2019 на рассмотрение дела № 042/05/7-574/2019 ИП <…> не явилась. Сведениями о надлежащем уведомлении  ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 09.07.2019 рассмотрение дела № 042/05/7-574/2019   было отложено на 21.08.2019 в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…>, а также в адрес Управления лицензирования медико – фармацевтических видов деятельности Кемеровской области заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).

14.08.2019 в адрес Кемеровского УФАС России поступили запрашиваемые копии документов ИП <…>: дилерский договор на реализацию товара от 23.10.2017, заключенный между ИП <…> и обществом с ограниченной ответственностью «<…>», декларация соответствия на товар, инструкция к массажной кровати, регистрационное удостоверение № <…>/<…> от 03.11.2011, выписка из ЕГРИП ИП <…>, договор розничной купли – продажи № <…> от <…>.

21.08.2019 состоялось рассмотрение дела № 042/05/7-574/2019 в отсутствие ИП <…>, а также представителя Управления лицензирования медико – фармацевтических видов деятельности Кемеровской области, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 21.08.2019 рассмотрение дела № 042/05/7-574/2019 было отложено на 26.09.2019 в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…>, а также в адрес Управления лицензирования медико - фармацевтических видов деятельности Кемеровской области заказными письмами с уведомлением о вручении.

04.09.2019 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения Управления лицензирования медико – фармацевтических видов деятельность Кемеровской области (исх. от 03.09.2019 № 03-10/726), из которых следует, что в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального Закона от 04.05.2011 № 99 - ФЗ «О лицензировании медицинской деятельности» деятельность по розничной торговле массажным оборудованием отсутствует в перечне видов деятельности, подлежащих лицензированию. Также деятельность по розничной торговле массажным оборудованием не включена в Перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

26.09.2019 на рассмотрение дела № 042/05/7-574/2019 ИП <…> не явилась. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 26.09.2019 рассмотрение дела № 042/05/7-574/2019 было отложено на 08.11.2019 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…>, а также в адрес Управления лицензирования медико - фармацевтических видов деятельности Кемеровской области заказными письмами с уведомлением о вручении.

В адрес Кемеровского УФАС России поступила адресная справка Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <…> (исх. б/н, б/д), в соответствии с которой <…> с 15.07.2019 зарегистрирована по адресу <…>, г. <…>, ул. <…>, д. <…>, кв. <…>.

08.11.2019 на рассмотрение дела № 042/05/7-574/2019 ИП <…> не явилась, представителя не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Рассмотрение дела № 042/05/7-574/2019  отложить.  

2.Назначить  дело  №  042/05/7-574/2019  к  рассмотрению  на 18 декабря 2019 года на 14 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 13 часов 50 минут в каб. 316).

Явка ИП <…> либо представителя <…>, с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения). 

 

Заместитель председателя Комиссии                                             <…>

 

Члены Комиссии                                                                              <…>

 

                                                                                               <…>