Решение №08/7709 по жалобе от 21 сентября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
«21» сентября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена «17» сентября 2020г.
Решение изготовлено в полном объеме «21» сентября 2020г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:
|
Председатель комиссии: |
<…>. - |
Врио руководителя Кемеровского УФАС России; |
|
Члены комиссии: |
<…> - |
начальника отдела контроля в сфере закупок; |
|
|
<…>. -
|
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок; |
рассмотрев дело № 042/06/33-1483/2020, возбужденное по признакам нарушения заказчиком – МКУ «Управление по жизнеобеспечению и строительству администрации Крапивинского муниципального округа» при проведении электронного аукциона №0139300002820000162 «Водоснабжение пгт. Крапивинский, Кемеровской области от водозабора пгт. Зеленогорский (выполнение работ по устройству наружного освещения, ограждения, строительству КПП-3)», руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,
установила:
11.09.2020г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили жалобы ООО «Галактика» (вх. №6189э от 11.09.2020), ООО «Атлантикпро» (вх. №6192э от 11.09.2020), ООО «ДЖУЛИ» (вх. №6206э от 11.09.2020) на действия заказчика – МКУ «Управление по жизнеобеспечению и строительству администрации Крапивинского муниципального округа» при проведении электронного аукциона №0139300002820000162 «Водоснабжение пгт. Крапивинский, Кемеровской области от водозабора пгт. Зеленогорский (выполнение работ по устройству наружного освещения, ограждения, строительству КПП-3)».
Согласно требованиям части 1 статьи 105 ФЗ № 44-ФЗ любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
В пункте 21 Информационной карты аукционной документации заказчиком установлены требования к содержанию и составу заявки, а именно:
|
21 |
Требования к участникам электронного аукциона: |
В соответствии с пунктом 5 инструкции участникам закупки аукционной документации Отсутствие сведений в РНП участника закупки, учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа. Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, являющиеся объектом закупки (пункт 1 часть 1 статья 31 Закона)
- должна быть предоставлена Выписка из реестра членов СРО по форме утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.03.2019г № 86. |
Согласно информации единого реестра членов СРО, ООО «Галактика» ИНН 7713475994, ООО «Атлантикпро» ИНН 6670487060, ООО «ДЖУЛИ» ИНН 6671106133 не являются членом СРО.
Уведомлением о принятии жалоб к рассмотрению у ООО «Галактика», ООО «Атлантикпро», ООО «ДЖУЛИ» были запрошены Выписки из реестра членов саморегулируемой организации.
На момент рассмотрения жалоб ООО «Галактика», ООО «Атлантикпро», ООО «ДЖУЛИ» (11.09.2020г.) Выписки из реестра членов саморегулируемой организации в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Галактика», ООО «Атлантикпро», ООО «ДЖУЛИ» не представили.
Таким образом, ООО «Галактика», ООО «Атлантикпро», ООО «ДЖУЛИ» не могут участвовать в электронном аукционе №0139300002820000162 «Водоснабжение пгт. Крапивинский, Кемеровской области от водозабора пгт. Зеленогорский (выполнение работ по устройству наружного освещения, ограждения, строительству КПП-3)».
В связи с вышеизложенным права и законные интересы ООО «Галактика», ООО «Атлантикпро», ООО «ДЖУЛИ» при проведении спорной закупки нарушены быть не могут.
Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО «Галактика», ООО «Атлантикпро», ООО «ДЖУЛИ» на момент подачи жалобы не являлись участниками закупки, следовательно, данные общества на основании части 1 статьи 105 ФЗ № ФЗ № 44-ФЗ не могут обжаловать в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.
Поскольку ООО «Галактика», ООО «Атлантикпро», ООО «ДЖУЛИ» в реестре членов СРО не значатся, то рассмотрение данных жалоб Комиссией Кемеровского УФАС России не осуществляется.
Руководствуясь статьей 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
Оставить жалобу ООО «Галактика» на действия заказчика – МКУ «Управление по жизнеобеспечению и строительству администрации Крапивинского муниципального округа» при проведении электронного аукциона №0139300002820000162 «Водоснабжение пгт. Крапивинский, Кемеровской области от водозабора пгт. Зеленогорский (выполнение работ по устройству наружного освещения, ограждения, строительству КПП-3)» без рассмотрения.
Оставить жалобу ООО «Атлантикпро» на действия заказчика – МКУ «Управление по жизнеобеспечению и строительству администрации Крапивинского муниципального округа» при проведении электронного аукциона №0139300002820000162 «Водоснабжение пгт. Крапивинский, Кемеровской области от водозабора пгт. Зеленогорский (выполнение работ по устройству наружного освещения, ограждения, строительству КПП-3)» без рассмотрения.
Оставить жалобу ООО «ДЖУЛИ» на действия заказчика – МКУ «Управление по жизнеобеспечению и строительству администрации Крапивинского муниципального округа» при проведении электронного аукциона №0139300002820000162 «Водоснабжение пгт. Крапивинский, Кемеровской области от водозабора пгт. Зеленогорский (выполнение работ по устройству наружного освещения, ограждения, строительству КПП-3)» без рассмотрения.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии: <…>
Члены комиссии: <…>
<…>