База решений
и правовых актов

УВЕДОМЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения жалобы № 042/07/3-314/2022

 

«25» марта 2022 г.                                                           г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:	<…>;
Члены Комиссии:	<…>;
	<…>;
	<…>;
	<…>,

при участии посредством видеоконференцсвязи (ВКС):

<…> – представителя ООО «Фортуна Плюс», действующего на основании доверенности;

<…> – представителя ГАУЗ «Кузбасская клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А. Подгорбунского», действующего на основании доверенности;

<…> – представителя ГАУЗ «Кузбасская клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А. Подгорбунского», действующего на основании доверенности;

<…> – представителя ГАУЗ «Кузбасская клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А. Подгорбунского», действующего на основании доверенности,

рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), жалобу ООО «Фортуна Плюс» № 042/07/3-314/2022 и ее материалы,

УСТАНОВИЛА:

Кемеровским УФАС России принята к рассмотрению жалоба ООО «Фортуна Плюс» (Заявитель)  на действия заказчика ГАУЗ «Кузбасская клиническая больница скорой медицинской помощи им. М.А. Подгорбунского» (далее –  ГАУЗ «ККБСМП», Заказчик)  при организации и проведении запроса ценовых предложений 2021 на оказание услуг по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты, установленных на объектах ГАУЗ ККБСМП, извещение о проведении которого было опубликовано 04.03.2022 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок по адресу: http://zakupki.gov.ru под № 32211194761 (далее – Закупка), выразившиеся в установлении избыточных требования к участникам закупки.

Уведомлением № 05/1866 от 18.03.2022 жалоба № 042/07/3-314/2022 назначена к рассмотрению на 25.03.2022 на 14 часов 00 минут.

24.03.2022 от Заказчика поступил отзыв на жалобу № 042/07/3-314/2022 с приложенными материалами, согласно которому ГАУЗ «ККБСМП» с доводами Заявителя не согласно, считает, что обжалуемые Заявителем требования закупочной документации обусловлены пунктами 3.9, 6.1 ГОСТа Р 56935-2016, разделом ГОСТ Р 53325-2012, разделом 5 Руководства по эксплуатации объектовой станции, пунктами 4.2, 5.1.1 ГОСТа Р 54101-2010 пункта 6.2.3, 6.2.4.1 ГОСТа Р 56935-2016, раздела 7 Руководства по эксплуатации (СНК.425548.001 РЭ).

25.03.2022 состоялось рассмотрение жалобы Заявителя, на котором представитель Заявителя полностью поддержал доводы, содержащиеся в жалобе. Представители Заказчика полностью поддержали доводы и пояснения, содержащиеся в отзыве на жалобу. Указать конкретные нормы законодательства РФ, напрямую устанавливающие необходимость наличия у участников Закупки: свидетельства о статусе специализированной организация (с допуском к работам (услугам) по монтажу, техническому обслуживанию и мониторингу автоматизированных систем безопасности, оказывающих влияние на безопасность объектов защиты); свидетельства (сертификата), подтверждающего прохождение обучения сотрудников на предприятии – производителе по работе с пультовым и объектовым оборудованием по программе «ПАК «Стрелец-Мониторинг», комплекс оповещения населения о чрезвычайных ситуациях «Радиоволна», дающий допуск техническому обслуживанию «Технические средства системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях «Радиоволна», объектовой станции «Стрелец», с круглосуточным контролем поступления извещений  посредством системы «Стрелец-мониторинг», представители ГАУЗ «ККБСМП» не смогли.

Рассмотрев имеющиеся материалы, выслушав представителей Заявителя и Заказчика, в целях полного и всестороннего рассмотрения жалобы ООО «Фортуна Плюс» № 042/07/3-314/2022, Комиссия установила необходимость получения дополнительных материалов.

Руководствуясь частью 14.1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия решила:

1. продлить срок принятия решения по жалобе № 042/07/3-314/2022 до 05.04.2022 включительно.
2. Рассмотрение жалобы ООО «Фортуна Плюс» № 042/07/3-314/2022 отложить.
3. Рассмотрение жалобы ООО «Фортуна Плюс» № 042/07/3-314/2022 состоится дистанционно 01.04.2022 в 11 часов 00 минут с использованием системы ВКС.

Гиперссылка для подключения к заседанию по рассмотрению жалобы: https://fas2.tconf.rt.ru/c/1175899029

4. В соответствии с частями 15, 15.2 статьи 18.1, частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции Заказчику в срок до 31.03.2022 необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России:

• подробные письменные пояснения со ссылками на требования законодательства РФ, касающиеся необходимости установления требования об осуществлении круглосуточного контроля за исправностью средств пожарной автоматики объекта, исправностью линий связи и источников питания через ПЦН ЦТМ (центр технического мониторинга) посредством объектовой станции «Стрелец- Мониторинг», содержащегося в пункте 6.1, раздела 3.3.3 Технического задания Закупки;
• подробные письменные пояснения каким образом осуществляется контроль, указанный в пункте 6.1, раздела 3.3.3 Технического задания Закупки, указав каким образом используются центр технического мониторинга и объектовая станция «Стрелец- Мониторинг» при осуществлении данного контроля;
• подробные письменные пояснения со ссылками на конкретные нормы законодательства РФ необходимости наличия у потенциального участника Закупки центра технического мониторинга;
• копии руководств по эксплуатации, представленных ранее в отзыве № 902 от 23.03.2022 на жалобу, в полном объеме;
• копию отчета мониторинговой организации о срабатывании оборудования противопожарной сигнализации либо форму данного отчета;
• сведения о количестве организаций, на территории г. Кемерово, располагающих центрами технического мониторинга, имеющих возможность осуществлять круглосуточный контроль за исправностью средств пожарной автоматики объекта, исправностью линий связи и источников питания ПАК «Стрелец-Мониторинг».

5. В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции Заявителю в срок до 31.03.2022 необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России письменные пояснения о возможности подключения к объектам пожарной сигнализации Заказчика, с целью круглосуточного контроля за исправностью средств пожарной автоматики объекта, исправностью линий связи и источников питания через ПЦН ЦТМ.

В целях оперативного получения информации, запрошенные сведения необходимо представить электронной почтой по адресам: … либо ...

Для участия в рассмотрении жалобы дистанционно с использованием системы ВКС, необходимо заранее (не позднее чем за 1 рабочий день до заседания) направить в адрес Кемеровского УФАС Росси соответствующее уведомление с указанием контактных данных (номер телефона, адрес электронной почты). При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ, копии документов, подтверждающих полномочия, должны быть направлены с вышеуказанным уведомлением.

В случае невозможности участия на рассмотрении жалобы № 042/07/3-314/2022, лицам, участвующим в ее рассмотрении, необходимо направить соответствующее ходатайство о рассмотрении данного обращения в отсутствие своих представителей электронной почтой по адресам: …, … либо факсом 8 (3842) 36-77-83.

 

Заместитель председателя Комиссии:   <…>

Члены Комиссии:   <…>