База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 042/04/7.32.3-232/2021 и проведении административного расследования

«18» февраля 2021 г.                                                         г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5

 

Я, начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) <…>, рассмотрев материалы жалобы ООО «СТК-Транс» (№ 042/ 07/3-2150/2020), решение по которой принято 13.01.2021 Комиссией Кемеровского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Решение), согласно которым конкурсная комиссия ОАО «Северо-Кузбасская энергетическая компания» ИНН 4205153492 (ОАО «СКЭК») признана нарушившей требования конкурсной документации закупки, проведенной посредством открытого конкурса в электронной форме, с реестровым номером в Единой информационной системе в сфере закупок 32009747611 на доставку угля с угольного склада Поставщика до угольных складов котельных № 3, 19, 35 Промышленновского района, расположенных по адресам: пгт. Промышленная, ул. Механическая, 4А; п. Плотниково, ул. Майская, 1А; с. Окунево, пер. Вокзальный, 6А (далее – Закупка), в части требований к порядку оценки заявок, а также требования пункта 2 части 1, части 6 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

согласно Решению, а также материалам жалобы ООО «СТК-Транс» № 042/07/3-2150/2020, нарушение требований конкурсной документации Закупки к порядку оценки заявок, а также требований пункта 2 части 1, части 6 статьи 3 Закона о закупках, в действиях конкурсной комиссии ОАО «СКЭК» (Конкурсная комиссия), выразилось в неверной оценке заявки победителя Закупки - ИП <…>.

Установлено, что протокол подведения итогов Закупки от 18.12.2020, которым были подведены итоги рассмотрения и оценки заявок участников Закупки, подписан, в том числе, членом Конкурсной комиссии <…>.

Ответственность за оценку и (или) сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в закупочной документации предусмотрена частью 8 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).

Согласно части 8 статьи 7.32.3 КоАП оценка и (или) сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке товаров, работ, услуг, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В силу статьи 2.4 КоАП и примечания к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3 КоАП, несут административную ответственность как должностные лица.

Указанные материалы являются достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить в отношении <…> (… года рождения, паспорт <...> … выдан …, зарегистрированного по адресу: …), являвшегося по состоянию на 18.12.2020 членом Конкурсной комиссии, дело в связи с совершением правонарушения, выразившегося в неверной оценке заявки победителя Закупки - ИП <…>, ответственность за которое предусмотрена частью 8 статьи 7.32.3 КоАП.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве потерпевшего общество с ограниченной ответственностью «СТК-Транс» (ИНН 4205239439, 650066, г. Кемерово, а/я 719).
3. Провести административное расследование.
4. В соответствии со статьей 26.10 КоАП, в целях полного и всестороннего рассмотрения настоящего дела, <…> надлежит в трехдневный срок со дня получения копии настоящего определения представить в Кемеровское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

• в случае исключения из членов Конкурсной комиссии представить копии подтверждающих документов;
• копию паспорта <…>;
• сведения о доходах <…>;
• информацию о количестве лиц, находящихся на иждивении у <…>;
• сведения об адресе (в том числе электронном), на который необходимо направлять корреспонденцию для <…>.

5. В соответствии со статьей 26.10 КоАП, в целях полного и всестороннего рассмотрения настоящего дела, ООО «СТК-Транс» надлежит в трехдневный срок со дня получения копии настоящего определения представить в Кемеровское УФАС России сведения об адресе (в том числе электронном), на который необходимо направлять корреспонденцию для ООО «СТК-Транс».
6. Процедура составления и подписания протокола по делу № 042/04/7.32.3-232/2021 об административном правонарушении состоится 19.03.2021 в 11 часов 30 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, кабинет № 315.

Частью 1 статьи 25.1 КоАП установлено, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 25.2 КоАП потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

 

Начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи