База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть оглашена «29» июля 2019 г.                                    г. Кемерово

Решение изготовлено в полном объеме «08» августа 2019 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

 

Председателя Комиссии:	<…> -  заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…> - начальника отдела судебной и правовой работы;
	<…> -  заместителя начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;   <…> -  главного специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 05/А-14.6-2019, возбужденное по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Стар-Ком Плюс» (далее по тексту – ООО «СКП»; ИНН 4217076482, КПП 421701001, ОГРН 1054217095790, юридический адрес: 654006, Кемеровская область, г.Новокузнецк, ул.Доз (Центральный район), 31; создание юридического лица 30.08.2005) пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закона о защите конкуренции), при участии:

- <…> представителя ООО «Ай-Би-Эм» по доверенности от 26.04.2019;

- <…> представителя Общества с ограниченной ответственностью «Стар-Ком Плюс» (далее по тексту – ООО «СКП») по доверенности № 38 от 25.07.2019,     

  

УСТАНОВИЛА:

 

29.01.2019 приказом Кемеровского УФАС России № 05/1 было возбуждено дело № 05/А-14.6-2019 о нарушении антимонопольного законодательства и создана Комиссия по рассмотрению данного дела.

Определением от 29.01.2019 дело № 05/А-14.6-2019 было назначено к рассмотрению на 06.03.2019 на 14 часов 00 минут.

Копии определения от 29.01.2019 и приказа Кемеровского УФАС России от 29.01.2019   № 05/1 были направлены в адрес лиц, привлеченных к рассмотрению дела № 05/А-14.6-2019 заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП Почта России о вручении корреспонденции ООО «Ай-Би-Эм» и ООО «КИА Моторс Рус» имеются в материалах дела).

06.03.2019 состоялось рассмотрение дела № 05/А-14.6-2019 в отсутствие представителей сторон.  ООО «СКП» и <…> на рассмотрение данного дела не явились, сведениями о надлежащем уведомлении ООО «СКП» и <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости получения сведений о надлежащем извещении лиц, привлекаемых к рассмотрению данного дела и получении дополнительных доказательств.

Определением от 29.01.2019 рассмотрение дела № 05/А-14.6-2019 было отложено на 29.04.2019 на 14 часов 00 минут. Копия определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП Почта России о вручении корреспонденции ООО «Ай-Би-Эм» и ООО «КИА Моторс Рус», ООО «СКП» имеются в материалах дела).

01.04.2019 поступили пояснения ООО «СКП» в которых общество пояснило, что является официальным дилером ООО «КИА Моторс Рус» на территории г.Новокузнецка, к размещению информации на сайте: http://kuzbass-kia.ru/ отношения не имеет. 

29.04.2019 состоялось рассмотрение дела № 05/А-14.6-2019 в присутствии <...> представителя ООО «Ай-Би-Эм» по доверенности, которая пояснила о том, что ООО «Ай-Би-Эм» не имеет претензий к ООО «СКП», поскольку данное общество является официальным дилером ООО «КИА Моторс Рус» на территории г.Новокузнецка с официальным сайтом http://kuzbass.kia.ru/. ООО «Ай-Би-Эм» считает, что нарушение антимонопольного законодательства содержится в действиях компании позиционирующей себя как автосалон «Кузбасс Автоторг», расположенной по адресу: г.Кемерово, ул.Тухачевского, 64, информация о котором размещается на сайте http://kuzbass-kia.ru/, представить сведения о наименовании и ИНН данной компании Общество не имеет возможности.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО «Ай-Би-Эм», Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о том, что для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела необходимо получить дополнительные доказательства.

Определением от 29.04.2019 рассмотрение дела № 05/А-14.6-2019 было отложено на 05.06.2019 на 11 часов 00 минут. Копия определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП Почта России о вручении корреспонденции ООО «Ай-Би-Эм» и ООО «КИА Моторс Рус» имеются в материалах дела).

05.06.2019 состоялось рассмотрение дела № 05/А-14.6-2019 в присутствии <…> представителя ООО «Ай-Би-Эм» по доверенности. 

ООО «СКП» и <…> на рассмотрение данного дела не явились, сведениями о надлежащем уведомлении ООО «СКП» и <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости получения сведений о надлежащем извещении лиц, привлекаемых к рассмотрению данного дела и получении дополнительных доказательств.

Определением от 05.06.2019 рассмотрение дела № 05/А-14.6-2019 было отложено на 29.07.2019 на 11 часов 00 минут. Копия определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП Почта России о вручении корреспонденции ООО «СКП», ООО «Ай-Би-Эм» и ООО «КИА Моторс Рус» имеются в материалах дела, от <…> возврат корреспонденции).

29.07.2019 состоялось рассмотрение дела № 05/А-14.6-2019 в присутствии <…> представителя ООО «Ай-Би-Эм» по доверенности и <…> представителя ООО «СКП» по доверенности, которые поддержали свою позицию об отсутствии в действиях ООО «СКП» признаков нарушения антимонопольного законодательства. 

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей ООО «Ай-Би-Эм» и ООО «СКП», Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление ООО «Ай-БиЭм», обращение Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области и Управления МВД России по г.Кемерово Отдел полиции «Ленинский» о рассмотрении аналогичного заявления ООО «Ай-БиЭм» о наличии признаков нарушения Закона о защите конкуренции при использовании в сети интернет по адресу: http://kuzbass-kia.ru/ товарного знака «KIА» без разрешения правообладателя.

Заявитель – ООО «Ай-БиЭм» указывает на неправомерное использование Автосалоном «Кузбасс Автоторг» (место осуществления деятельности: г.Кемерово, ул.Тухачевского, 64) на сайте https://kuzbass-kia.ru/ товарного знака «KIA», поскольку ООО «Ай-БиЭм» является единственным официальным дилером ООО «КИА Моторс Рус» на территории Кемеровской области.

В ходе рассмотрения заявления Кемеровским УФАС России установлено следующее.

При посещении автосалона по адресу: г.Кемерово, ул.Тухачевского, 64, при осмотре уголка для потребителей установлено, что деятельность по данному адресу осуществляет ООО «ДРАЙВАВТО» (адрес регистрации: 109431, г.Москва, ул. Привольная, 70, эт 2, пом XII, ком 4; ИНН 9721060098).

В результате мониторинга сети Интернет и справочника 2ГИС-Кемерово установлено размещение в справочнике 2ГИС-Кемерово сведений о деятельности Автосалона «Кузбасс Автоторг», расположенного по адресу: г.Кемерово, ул.Тухачевского, 64, с указанием адреса сайта: https://kuzbass-autotorg.ru/ на котором также содержится информация о деятельности указанного автосалона с указанием товарных знаков реализуемых автомобилей. Размещение указанной информации подтверждается актом осмотра сайта от 30.10.2018.

Также установлено размещение в сети Интернет по адресу: https://kuzbass.kia.ru/ сведений о деятельности юридического лица – ООО «СКП» (акт осмотра сайта от 23.01.2019).

На сайте http://kuzbass.kia.ru/ размещены сведения о том, что ООО «СКП» является официальным дилером ООО «КИА Моторс Рус», указаны: адрес салона, контактные данные – номер телефона, адреса электронных почт, иные сведения о деятельности Общества, на сайте можно записаться на тест-драйв, записаться на сервис, а также получить иные консультации и заказать обратный звонок.

Также на сайте http://kuzbass.kia.ru/ размещена фотография сертификата, подтверждающая что ООО «Стар-Ком Плюс» является официальным дилером ООО «КИА Моторс Рус». Данная фотография плохого качества, часть текста является нечитаемым, однако, на ней можно рассмотреть сведения о сроке действия данного сертификата до 31 декабря 2011 года.

Вместе с тем ответ ООО «КИА Моторс Рус» (вх. № 5508э от 16.11.2018), представленный в адрес Кемеровского УФАС России подтверждает, что единственным дилером в Кемеровской области является ООО «Ай-БиЭм».

Таким образом, по состоянию на дату поступления заявления ООО «Ай-БиЭм» (вх. от 29.10.2018 № 6728) и на дату возбуждения дела № 05/А-14.6-2019 от 29.01.2019 о нарушении антимонопольного законодательства у Кемеровского УФАС России имелись сведения о том, что на сайте http://kuzbass.kia.ru/ содержится недостоверная информация о том, что ООО «СКП» является официальным дилером ООО «КИА Моторс Рус», что послужило основанием для возбуждения дела в отношении ООО «СКП» по признакам нарушения антимонопольного законодательства.

ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» представило в адрес Кемеровского УФАС России сведения о том, что администратором сайтов https://kuzbass-kia.ru/, https://kuzbass-autotorg.ru/ является физическое лицо – <…>, зарегистрированный в Московской области, который по запросу Кемеровского УФАС России пояснил о том, что сайты: https://kuzbass-kia.ru/, https://kuzbass-autotorg.ru/ были переданы по договорам возмездной уступки прав на доменное имя (договор № 1 от 03.09.2018, договор № 2 от 04.09.2018) физическому лицу <…>, который зарегистрирован по месту жительства в Республике Узбекистан, не входящей в состав Российской Федерации. Также <…> пояснил, что не знает в чьих интересах был созданы сайты.  

ООО «ДРАЙВАВТО» по запросу Кемеровского УФАС России пояснило, что не является владельцем сайтов: https://kuzbass-kia.ru/, https://kuzbass-autotorg.ru/ и не заключало договоры с <…> на создание указанных сайтов и не поручало никому размещать на них информацию, а также представило сведения, подтверждающиеся копиями договоров о реализации автомобилей марки «KIА» в данном автосалоне.

Дополнительно ООО «ДРАЙВАВТО» пояснило о том, что реализует автомобили в автосалоне по адресу: г.Кемерово, ул.Тухачевского, 64, на основании агентского договора, заключенного с ООО «Автотрейд» г. Москва и на основании договора субаренды нежилых помещений № 023/09 от 01.11.2018, заключенного между ООО «ДРАЙВАВТО» г.Москва (субарендатор) и ООО «Гермес» г.Самара (арендатор).

В связи с тем, что ООО «Ай-БиЭм» в ходе рассмотрения дела № 05/А-14.6-2019 указало, что не имеет претензий к ООО «СКП», поскольку Общество является официальным дилером на территории г.Новокузнецка, в адрес ООО «КИА Моторс Рус» Кемеровским УФАС России был направлен дополнительный запрос о предоставлении копии дилерского договора на основании которого ООО «СКП» является официальным дилером ООО «КИА Моторс Рус» на территории г.Новокузнецка за 2018 – истекший период 2019.

По указанному запросу ООО «КИА Моторс Рус» представило сведения о том, что ООО «СКП» является официальным дилером автомобилей КИА в России на основании дилерского договора № Д/09700/14 от 14.08.2014, заключенного между ООО «КИА Моторс Рус» и ООО «СКП» со сроком действия до 30.06.2021.

Таким образом, в действиях ООО «СКП» признаки нарушения пункта 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции не подтвердились.

Также не установлена взаимосвязь между деятельностью ООО «ДРАЙВАВТО» в автосалоне, расположенном по адресу: г.Кемерово, ул.Тухачевского, 64, и созданием и размещением на сайтах: https://kuzbass-kia.ru/, https://kuzbass-autotorg.ru/ сведений.

Поскольку администратор данных сайтов <…> зарегистрирован по месту жительства в Республике Узбекистан, не входящей в состав Российской Федерации, установить в чьих интересах указанное лицо размещает сведения на данных сайтах Кемеровскому УФАС России не представляется возможным. Заявителем также не представлено доказательств того в чьих интересах созданы сайты https://kuzbass-kia.ru/, https://kuzbass-autotorg.ru/ и в интересах какого лица на них размещается информация.

ООО «Ай-БиЭм» согласно сведениям, размещенным на сайте Федеральной налоговой службы, зарегистрировано в качестве юридического лица 04.12.2002, юридический адрес: г.Кемерово, ул.Баумана, 57 б, основным видом деятельности Общества является торговля розничная легковыми автомобилями и легковыми автотранспортными средствами в специализированных магазинах (ОКВЭД 45.11.2), одним из дополнительных видов деятельности является торговля оптовая легковыми автомобилями и легковыми автотранспортными средствами (ОКВЭД 45.11.1). В соответствии с представленными договорами, согласно положению дилера ООО «Ай-БиЭм» осуществляет деятельность по реализации легковых автомобилей на территории Кемеровской области.

Согласно сведениям, размещенным на сайте Федеральной налоговой службы, ООО «Стар-Ком Плюс», ИНН 4217076482, зарегистрировано в качестве юридического лица 30.08.2005, основным видом деятельности общества является торговля розничная легковыми автомобилями и легковыми автотранспортными средствами в специализированных магазинах (ОКВЭД 45.11.2). 

На сайте http://kuzbass.kia.ru/ размещены сведения о том, что ООО «СКП» является официальным дилером ООО «КИА Моторс Рус» и занимается реализацией легковых автомобилей.

Следовательно, ООО «Ай-БиЭм» и ООО «СКП» являются хозяйствующими субъектами – конкурентами, осуществляющими деятельность по розничной торговле легковыми автомобилями и легковыми автотранспортными средствами в специализированных магазинах на территории Кемеровской области.

Пунктом 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что  недобросовестная конкуренция - это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Пунктом 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции установлено, что не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

Введение в заблуждение относительно изготовителя (продавца) товара возможно вследствие использования обозначений, ассоциирующихся у потребителя с другим лицом, что в той или иной степени имеет значение для принятия потребителем решения о приобретении товара. Термин «введение в заблуждение» необходимо понимать как действия хозяйствующего субъекта, вследствие которых создается ложное впечатление.

В силу статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

В соответствии с частью 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Для квалификации действий в качестве недобросовестной конкуренции необходимо устанавливать все перечисленные в Законе о конкуренции признаки: наличие конкурентных отношений между субъектами, что предполагает осуществление ими фактической деятельности на одном товарном рынке и в пределах определенной территории, а также наличие соперничества, состязательности между ними на данном рынке; при наличии конкурентных отношений совершение одним из хозяйствующих субъектов каких-либо действий, которые противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, направлены на приобретение преимуществ перед конкурентом, причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Поскольку, материалами дела № 05/А-14.6-2019 установлено, что ООО «СКП» является официальным дилером ООО «КИА Моторс Рус» на территории г.Новокузнецка, ООО «СКП» не имеет отношения к размещению сведений на сайтах: https://kuzbass-kia.ru/, https://kuzbass-autotorg.ru/, Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу об отсутствии нарушения требований пункта 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции в действиях ООО «СКП».

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

 

РЕШИЛА:

 

Производство по делу № 05/А-14.6-2019, возбужденному в отношении ООО «СКП» по признакам нарушения пункта 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции, прекратить, в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях ООО «СКП».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

 

 

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…>
	<…>
	<…>