Определение №09/5509 об отложении рассмотрения дела об административном правонару... от 25 июня 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела
об административном правонарушении № 042/04/14.33-514/2020
«25» июня 2020г. г. Кемерово
Я, <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 042/04/14.33-514/2020, возбужденного в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «СТАЛИЮГА» (далее – ООО «СТАЛИЮГА») <…>, по факту совершения правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛА:
04.03.2020 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 042/01/14.6-1362/2019, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Химметалл», принято решение о признании действий ООО «Химметалл», выразившихся в учреждении юридического лица с наименованием сходным до степени смешения с наименованием ООО ТК «Химметалл» и ООО «Химметалл Сибирь» в период с 03.04.2019 по 13.11.2019, нарушением пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закона о защите конкуренции).
Пунктом 1 статьи 14.6 Закона о защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с созданием смешения, а именно, не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе: незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которой недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 КоАП РФ и частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
ООО «Химметалл» 25.11.2019 представило информацию об изменении наименования ООО «Химметалл» на ООО «СТАЛИЮГА». Информация об изменении наименования подтверждается сведениями, размещенными на сайте Федеральной налоговой службы, согласно которым 13.11.2019 внесены изменения о смене наименования юридического лица на ООО «СТАЛИЮГА».
Частью 4 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, размещенной на сайте Федеральной налоговой службы, <…> является директором ООО «СТАЛИЮГА».
Действия должностного лица ООО «СТАЛИЮГА» – <…>, выразившиеся в регистрации юридического лица с наименованием сходным до степени смешения с фирменными наименованиями ООО ТК «Химметалл» и ООО «Химметалл Сибирь», являются нарушением части 1 статьи 14.4 ФЗ «О защите конкуренции», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.
12.03.2020 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 14.04.2020 на 10 часов 00 минут. Уведомление было направлено по адресу регистрации <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.
13.04.2020 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство директора ООО «СТАЛИЮГА» - <…> о составлении и подписании протокола об административном правонарушении в его отсутствии.
14.04.2020 состоялась процедура составления и подписания протокола № 042/04/14.33-514/2020 об административном правонарушении в отсутствие представителя директора ООО «СТАЛИЮГА» - <…>.
14.04.2020 определением были назначены дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении – 23.04.2020 на 09 часов 00 минут. Копии определения и протокола № 042/04/14.33-514/2020 были направлены в адрес директора ООО «СТАЛИЮГА» - <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.
23.04.2020 на рассмотрение дела № 042/04/14.33-514/2020 об административном правонарушении директор ООО «СТАЛИЮГА» - <…> не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем извещении директора ООО «СТАЛИЮГА» - <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 23.04.2020 рассмотрение дела № 042/04/14.33-514/2020 об административном правонарушении было отложено на 28.05.2020 на 09 часов 00 минут. Копия определения № 042/04/14.33-514/2020 была направлена в адрес директора ООО «СТАЛИЮГА» - <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.
26.05.2020 в адрес Кемеровского УФАС России поступили возражения директора ООО «СТАЛИЮГА» <…> относительно привлечения Общества и его директора к административной ответственности, поскольку из раздела 12 Устава ООО «Химметалл», следует, что в полномочия единоличного исполнительного органа Общества – директора не входит внесение изменений в Устав юридического лица, в том числе изменение его фирменного наименования. Директор Общества подотчетен участнику Общества и организует выполнение его решений. Из чего следует, что у директора ООО «СТАЛИЮГА» (ранее – ООО «Химметалл») отсутствует право выбора того или иного наименования юридического лица. Аналогичные пояснения следует применить и в отношении привлекаемого к административной ответственности юридического лица – ООО «СТАЛИЮГА».
28.05.2020 состоялось рассмотрение дела 042/04/14.33-514/2020 об административном правонарушении в присутствии должностного лица - директора ООО «СТАЛИЮГА» <…>, который, поддержал письменные пояснения, представленные ранее о том, что решение об учреждении ООО «Химметалл» принято физическим лицом – <…>, а не юридическим лицом и не его исполнительным органом – директором <…>, соответственно юридическое лицо – ООО «СТАЛИЮГА» и директор данного юридического лица не подлежат административной ответственности.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения должностного лица, временно исполняющая обязанности руководителя Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении данного дела для получения дополнительных доказательств.
Определением от 28.05.2020 рассмотрение дела № 042/04/14.33-514/2020 об административном правонарушении было отложено на 25.06.2020 на 11 часов 15 минут. Копия определения была направлена в адрес должностного лица - директора ООО «СТАЛИЮГА» <…> заказным письмом с уведомлением о вручении, а также посредством электронной почты (распечатка с сайта ФГУП Почта России о вручении корреспонденции имеется в материалах дела).
25.06.2020 состоялось рассмотрение дела № 042/04/14.33-514/2020 об административном правонарушении в отсутствии должностного лица - директора ООО «СТАЛИЮГА» <…>. Сведениями о надлежащем извещении <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.
На сайте Арбитражного суда Кемеровской области размещены сведения об оспаривании ООО «СТАЛИЮГА» решения по делу № 042/01/14.6-1362/2019 от 04.03.2020. Судебное заседание Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-12211/2020 об оспаривании вышеуказанного решения назначено на 06.07.2020.
В связи с необходимостью получения сведений о надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, а также с обжалованием решения по делу № № 042/01/14.6-1362/2019 в Арбитражный суд Кемеровской области, которое будет иметь значение для принятия решения по делу № 042/04/14.33-514/2020 об административном правонарушении, руководствуясь пунктом 7 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Дело № 042/04/14.33-514/2020 отложить.
2. Назначить рассмотрение дела № 042/04/14.33-514/2020 на «27» июля 2020г. на 09 часов 15 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г.Кемерово, ул.Ноградская, д. 5 каб. 307 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 05 минут в каб. 316).
В соответствии с рекомендациями Правительства Российской Федерации, Министерства труда РФ и Роспотребнадзора РФ, в связи с недопущением распространения коронавирусной инфекции, Кемеровское УФАС России рекомендует направить письменные пояснения по делу № 042/04/14.33-514/2020 об административном правонарушении, а также сообщает о возможности заявить ходатайство о рассмотрении вышеуказанного дела в отсутствии представителей, участвующих в рассмотрении.
Также сообщаем о том, что для участия в рассмотрении дела № 042/04/14.33-514/2020 об административном правонарушении дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты).
Заместитель руководителя управления <…>