Определение №03/7025 о продлении срока и об отложении рассмотрения дела от 12 августа 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о продлении срока и об отложении рассмотрения дела
№ 042/04/14.31-275/2020 об административном правонарушении
«11» августа 2020 г. г. Кемерово, ул. Ноградская, 5
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, <…>, рассмотрев протокол и материалы дела № 042/04/14.31-275/2020 об административном правонарушении, возбужденного в отношении Публичного акционерного общества «МРСК Сибири» (660021, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Бограда, 144А; ОГРН 1052460054327, ИНН/КПП 2460069527/24601001, дата регистрации юридического лица 04.07.2005 г.) в лице филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго – РЭС» (650099, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Н.Островского, 11) (далее – ПАО «МРСК Сибири») по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛА:
12.11.2019 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 07/А-10-2019 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении ПАО «МРСК Сибири», вынесла решение о признании ПАО «МРСК Сибири» нарушившим ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
Нарушение ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции выразилось в совершении незаконных действий по введению (инициированию) режима ограничения потребления электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств ООО «Шахта «Грамотеинская», АО «Шахта «Полосухинская», составления Актов о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, выставления счетов на оплату объемов бездоговорного потребления электрической энергии, а также в навязывании Заявителю заключения договора о передаче электрической энергии с ПАО «МРСК Сибири» и расторжения заключенного Заявителем договора о передаче электрической энергии с ООО «СЭТ-42», результатом чего явилось ущемление интересов (создание угрозы) в сфере предпринимательской деятельности ООО «СЭТ-42», а также потребителей.
31.01.2020 определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 042/04/14.31-275/2020 и проведении административного расследования (исх. № 03/1018 от 03.02.2020) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области в отношении ПАО «МРСК Сибири» возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
В определении от 31.01.2020 указано, что законному представителю ПАО «МРСК Сибири» надлежит явиться 02.03.2020 в Кемеровское УФАС России для дачи объяснений по признакам нарушения Правил недискриминационного доступа, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
02.03.2020 определением о продлении срока проведения административного расследования по делу № 042/04/14.31-275/2020 об административном правонарушении (исх. № 03/2035 от 06.03.2020) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области срок проведения расследования был продлен до 02.04.2020.
Процедура составления и подписания протокола назначена на 27.03.2020.
27.03.2020 на процедуру составления протокола по делу № 042/04/14.31-275/2020 об административном правонарушении законный представитель ПАО «МРСК Сибири», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени составления и подписания протокола не явился, защитника не направил
27.03.2020 определением о продлении срока проведения административного расследования по делу № 042/04/14.31-275/2020 об административном правонарушении (исх. № 03/2988 от 06.04.2020) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области срок проведения расследования был продлен до 29.04.2020.
Процедура составления и подписания протокола назначена на 27.04.2020
В связи с рекомендациями Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях недопущения распространения короновирустной инфекции, составления и подписания протокола 042/04/14.31-275/2020 определением о продлении срока проведения административного расследования по делу № 042/04/14.31-275/2020 об административном правонарушении (исх. № 03/3687 от 27.04.2020) Управлением Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области срок проведения расследования был продлен до 30.05.2020.
Процедура составления и подписания протокола назначена на 27.05.2020.
27.05.2020 на процедуру составления протокола по делу № 042/04/14.31-275/2020 об административном правонарушении законный представитель ПАО «МРСК Сибири», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени составления и подписания протокола не явился, направив защитника – <…> (доверенность № 42/259 от 17.12.2018).
При участии защитника ПАО «МРСК Сибири» был составлен и подписан протокол по делу № 042/04/14.31-275/2020 об административном правонарушении (исх. №03/4444 от 27.05.2020). Копия протокола была направлена в адрес ПАО «МРСК Сибири».
Определением от 27.05.2020 (исх. от 29.05.202 № 03/4557) рассмотрение дела № 042/04/14.31-275/2020 об административном правонарушении было назначено на 11.06.2020.
В назначенное время 11.06.2020 на рассмотрение дела № 042/04/14.31-275/2020 об административном правонарушении защитник ПАО «МРСК Сибири» не явился, представитель ООО «СЭТ-42» также не обеспечил явки.
Сведениями о надлежащем извещении ПАО «МРСК Сибири», ООО «СЭТ-42» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 042/04/14.31-275/2020 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагало.
Определением от 11.06.2020 (исх. от 15.06.2020 № 03/5044) рассмотрение дела № 042/04/14.31-275/2020 об административном правонарушении было назначено на 20.07.2020.
10.07.2020 г. определением о продлении срока рассмотрения дела № 042/04/14.31-275/2020 об административном правонарушении срок рассмотрения дела продлен до 11.08.2020 г.
В назначенное время 20.07.2020 на рассмотрение дела № 042/04/14.31-275/2020 об административном правонарушении защитник ПАО «МРСК Сибири» не явился, направив защитника – <…> (доверенность № 42/41 от 21.05.2020), также явился представитель ООО «СЭТ-42» <…> (доверенность № 1 от 09.01.2020)
20.07.2020 от ПАО «МРСК Сибири» поступило ходатайство (вх.3356 от 20.07.2020) об отложении рассмотрения дела № 042/04/14.31-275/2020 на более позднюю дату после вынесения Арбитражным судом Кемеровской области решения по делу № 042/04/14.31-275/2020 об оспаривании решения Кемеровское УФАС России, т.к. судебное заседание по делу А27-2602/2020 назначено на 06.08.2020.
Кемеровским УФАС России данное ходатайство было удовлетворено.
Определением от 20.07.2020 (исх. от 22.07.2020 № 03/6295) рассмотрение дела № 042/04/14.31-275/2020 об административном правонарушении было назначено на 11.08.2020 на 14 ч. 00 мин. Копия определения была направлена в адрес ПАО «МРСК Сибири» заказным письмом.
11.08.2020 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ПАО «МРСК Сибири» (вх. № 5607э) об отложении рассмотрения дела № 042/04/14.31-275/2020 об административном правонарушении в связи с необходимостью предоставления дополнительных доказательств, а именно: вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-2602/2020 по заявлению ПАО «МРСК Сибири» об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (судебное заседание назначено на 13.08.2020 г.).
11.08.2020 г. при рассмотрении дела 042/04/14.31-275/2020 об административном правонарушении ходатайство ПАО «ПАО «МРСК Сибири» было удовлетворено.
Руководствуясь статьями 29.4, 29.6, пунктом 7 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ заместитель руководителя Кемеровского УФАС России
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Дело 042/04/14.31-275/2020 об административном правонарушении отложить.
- Продлить срок рассмотрения дела № 042/04/14.31-275/2020 об административном правонарушении до 11.09.2020 г.
- Назначить рассмотрение дела на 11 сентября 2020 года на 10 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5. Регистрация лиц, участвующих в деле в каб. 305 в 09 ч. 50 мин.
Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, предоставить согласие на получение всех процессуальных документов по электронной почте, а также принять одно из следующих решений:
- Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».
Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.
При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.
Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.
- Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.
Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.
Заместитель руководителя <…>