База решений
и правовых актов

Заказчик: МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 47» <...>   Уполномоченный орган: Администрация г. Новокузнецка <...> Заявитель: ИП <...>

 

 

РЕШЕНИЕ

 

«10» октября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена «09» октября 2023г.

Решение изготовлено в полном объеме «10» октября 2023г. г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<...> -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<...> -	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	<...> -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

При участии посредством ВКС:

- <...> - представителя МБОУ «СОШ № 47», по доверенности;

- <...> - представителя Администрации г. Новокузнецка, по доверенности;

рассмотрев дело № 042/06/31-1318/2023, возбужденное по признакам нарушения заказчиком – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 47» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139300002923000624 «Выполнение работ по монтажу системы пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией при пожаре (СПС, СОУЭ)»,

 

установила:

 

06.10.2023г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ИП <...> (вх. № 9333-ЭП/23) на действия заказчика – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 47» о нарушении законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139300002923000624 «Выполнение работ по монтажу системы пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией при пожаре (СПС, СОУЭ)».

По мнению заявителя, извещение о проведении электронного аукциона составлено с нарушением требований ФЗ № 44-ФЗ.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

28.09.2023 в единой информационной системе в сфере закупок уполномоченным органом – Администрацией г. Новокузнецка по заявке заказчика было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0139300002923000624 «Выполнение работ по монтажу системы пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией при пожаре (СПС, СОУЭ)».

Начальная максимальная цена контракта – 5 780 448,73 рублей.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Согласно части 4 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 установлены дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 установлено, что позиции 14, 15 и 36 приложения применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта превышает 1 млн. рублей.

Объектом закупки № 0139300002923000624 является выполнение работ по монтажу системы пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией при пожаре (СПС, СОУЭ).

Комиссией Кемеровского УФАС России было проанализировано извещение о проведении закупки и установлено, что в предмете закупки и в документах, прикрепленных заказчиком в системе ЕИС (описание объекта закупки, проект контракта, рабочая документация, требование к заявке) указанные работы не отнесены к текущему ремонту здания и не сопряжены со строительными работами, а представляют собой обособленный и самостоятельный вид монтажных работ, не связанных с текущим ремонтом самого здания, следовательно, положения пункта 15 «Работы по текущему ремонту зданий, сооружений» Постановления Правительства РФ № 2571 к рассматриваемой закупке не применяются.

Кроме того, заявителем доказательств того, что монтаж пожарной сигнализации относится к текущему либо ремонту в материалы дела не представлено.

Таким образом, в действиях заказчика отсутствует нарушение требований части 4 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ.

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ИП <...> на действия заказчика – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 47» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона №  0139300002923000624 «Выполнение работ по монтажу системы пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией при пожаре (СПС, СОУЭ)» необоснованной.

2. Производство по делу № 042/06/31-1318/2023 прекратить.

 

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

Председатель комиссии: <...>

 

 

Члены комиссии:

<...>

<...>