База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«04» июля 2019г.                                                                                г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…> -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	<…>-	специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 102/Р-2018, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…> ОГРНИП <…>, ИНН <…>, дата присвоения ОГРНИП <…>, адрес: <…>) по признакам нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ  «О рекламе»  (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ О рекламе» при распространении наружной рекламы по адресу: г. Топки, ул. Гоголя, 103 (08.10.2018).

Согласно ответу Администрации Топкинского муниципального района хозяйственную Деятельность по адресу: г. Топки, ул. Гоголя, 103, осуществляет ИП <…>.

05.12.2018  определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 102/Р-2018 в отношении  ИП <…> и назначено к рассмотрению на 11.01.2019 в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

В рамках рассмотрения дела № 102/Р-2018,  возбужденного в отношении  ИП <…>, Кемеровским УФАС России в адрес  Управления по вопросам миграции  ГУ МВД России по Кемеровской области был направлен запрос об уточнении адреса  регистрации ИП <…>.

Из ответа Управления по вопросам миграции  ГУ МВД России по Кемеровской области следует, что адресом регистрации ИП <…> является <…>.

11.01.2019 на рассмотрение дела № 102/Р-2018 ИП <…>  не явилась, представителя не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 11.01.2019 рассмотрение дела № 102/Р-2018  было отложено и назначено к рассмотрению на 04.03.2019  на 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

04.03.2019  на рассмотрение дела № 102/Р-2018 ИП <…> не явилась, представителя не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 04.03.2019 рассмотрение дела № 102/Р-2018  было отложено и назначено к рассмотрению на 11.04.2019  на 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (в материалах дела имеется возврат почтовой корреспонденции).

11.04.2019 на рассмотрение дела № 102/Р-2018 ИП <…> не явилась, представителя не направила. Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 11.04.2019  рассмотрение дела № 102/Р-2018  было отложено и назначено к рассмотрению на 20.05.2019  на 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

20.05.2019 на рассмотрение дела № 102/Р-2018 ИП <…> не явилась, представителя не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 20.05.2019  рассмотрение дела № 102/Р-2018  было отложено и назначено к рассмотрению на 04.07.2019  на 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <...> заказным письмом с уведомлением о вручении (в материалах дела имеется возврат почтовой корреспонденции).

04.07.2019 состоялось рассмотрение дела № 102/Р-2018 в отсутствие ИП <…>.

 Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ О рекламе» при распространении наружной рекламы по адресу: г. Топки, ул. Гоголя, 103.

Заявителем представлена фотография наружной рекламы с текстом следующего содержания: «Скидка по карте -10% на ВСЁ!...Подробности уточняйте у продавца». Реклама размещена на торце магазина «Бочонок».

Частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Указание в рекламе отсылки к иным источникам рекламы (спросить в магазине, спросить у продавцов) не может рассматриваться как предоставление всей необходимой и достоверной информации при размещении рекламы.

В нарушение данной правовой нормы в рекламе отсутствуют полные условия предоставления скидки 10%.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требования  части 7 статьи 5 «О рекламе» несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ИП <…>.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать ненадлежащей рекламу Индивидуального предпринимателя <…>  (ОГРНИП <…>, ИНН <…>, дата присвоения ОГРНИП <…>, адрес: <…>) размещенную по адресу: г. Топки, ул. Гоголя, 103 (08.10.2018), поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать предписание об устранении нарушений законодательства «О рекламе».

3. Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Решение изготовлено в полном объеме «15»  июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

 

Заместитель председателя Комиссии Члены Комиссии

<…> <…> <…>