База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«11» августа 2020г.                             г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…> -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…> -	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	<…>-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/18-253/2020, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Севентех» (далее – ООО «Севентех», юридический адрес: 123007, г. Москва, шоссе Хорошевское, д. 32А, под. 9 Э 4, оф. 415-1, ИНН 6316145067, ОГРН 1096316004674, дата присвоения ОГРН 18.06.2009, КПП 771401001) по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),       

УСТАНОВИЛА:

30.01.2020 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. от 30.01.2020 № 491э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения без согласия заявителя следующего содержания:

- 28.01.2020 в 15 часов 10 минут: «Код на беспл. Доставку до 31.01! Закажите продукты для дома онлайн, а время проведите с близкими и семьей. sbermarket.ru код: Gift9079» от абонента Sbermarket (смс – центр 8-918-433-00-11) на абонентский номер <…>.

27.02.2020 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-253/2020 в отношении ООО «Севентех» и назначено к рассмотрению на 08.04.2020 в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Севентех» заказным письмом с уведомлением о вручении.

01.04.2020 в связи с рекомендациями Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции рассмотрение дела № 042/05/18-253/2020, назначенное на 08.04.2020г. на 08 часов 30 минут было перенесено на 18.05.2020г. на 08 часов 30 минут. Уведомление о переносе рассмотрения данного дела было направлено в адрес ООО «Севентех» заказным письмом с уведомлением о вручении.

18.05.2020 на рассмотрение дела № 042/05/18-253/2020 представитель ООО «Севентех» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Севентех» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС Росси не располагало.

Определением от 18.05.2020 рассмотрение дела № 042/05/18-253/2020 было отложено на 23.06.2020 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Севентех» заказным письмом с уведомлением о вручении.

23.06.2020 на рассмотрение дела № 042/05/18-253/2020 представитель ООО «Севентех» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Севентех» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС Росси не располагало.

Определением от 23.06.2020 рассмотрение дела № 042/05/18-253/2020 было отложено на 11.08.2020 в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Севентех» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

27.07.2020 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство     ООО «Севентех» (исх. от 16.07.2020 № 152) о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя ООО «Севентех».

11.08.2020 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-253/2020 в отсутствие представителя ООО «Севентех», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.

30.01.2020 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. от 30.01.2020 № 491э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения без согласия заявителя следующего содержания:

- 28.01.2020 в 15 часов 10 минут: «Код на беспл. Доставку до 31.01! Закажите продукты для дома онлайн, а время проведите с близкими и семьей. sbermarket.ru код: Gift9079» от абонента Sbermarket (смс - центр 8-918-433-00-11) на абонентский номер <…>.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «МТС» (исх. № С 02/КТ-Б/09) следует, что рассылка вышеуказанного смс – сообщения осуществлялась в соответствии с заключенным между ПАО «МТС» и ООО «ДЭНИ КОЛЛ» (Агент) агентским договором № <…> от 01.12.2017. Предметом настоящего договора является совершение Агентом от имени и за счет ПАО «МТС» юридических и фактических действий по реализации комплекса мероприятий, направленных на поиск и привлечение заказчиков рассылки, заключение договоров и заказчиками рассылки на оказание Услуг связи, обеспечение доступа заказчиками рассылки к смс – центру ПАО «МТС» через оборудование ПАО «МТС» для целей оказания ПАО «МТС» услуг связи.

Во исполнение условий вышеуказанного договора ООО «ДЭНИ КОЛЛ» от имени ПАО «МТС» заключен договор № <…> от 31.08.2018 с ООО «Дэни Технолоджи» (заказчик рассылки), предметом которого является оказание оператором заказчику рассылки услуг смс – рассылки, в свою очередь заказчик рассылки обязуется оплачивать оказанные услуги.

В целях оказания соответствующих услуг по обеспечению возможности направления текстовых сообщений согласно приложению № 1 к договору № <…> от 31.08.2018 ООО «Дэни Технолоджи» был присвоен буквенный идентификатор – «Sbermarket».

Согласно пункту 3.3.3 договора № <…> от 31.08.2018, ООО «Дэни Технолоджи» до начала оказания своей услуги обязуется получить от пользователей предварительное согласие на получения пользователями смс – сообщений путем регистрации пользователя в информационных системах ООО «Дэни Технолоджи».

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы посредством смс - сообщения на абонентский номер <…> заявитель не давал.

  Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Кемеровским УФАС России установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Дэни Технолоджи» (ИНН 6316145067) сменило юридическое наименование – ООО «Севентех».

  Следовательно, распространение ООО «Севентех» рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <…>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

  В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

  В данном случае рекламораспространителем является ООО «Севентех».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России,      

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Севентех» (юридический адрес: 123007, г. Москва, шоссе Хорошевское, д. 32А, под. 9 Э 4, оф. 415-1, ИНН 6316145067, ОГРН 1096316004674, дата присвоения ОГРН 18.06.2009, КПП 771401001) нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента 8-911-753-92-00.

2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме «17» августа 2020 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.