База решений
и правовых актов

Генеральному директору ООО «Комплексное снабжение» <...>   Заместителю начальника Сибирского ГУ Банка России <...>

 

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 042/05/28-1062/2022

 

«13» апреля 2023г. г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<...> -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<...> -	главного специалиста - эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
	<...> -	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/28-1062/2022, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Комплексное снабжение» (далее – ООО «Комплексное снабжение», юридический адрес: 652390, Кемеровская область – Кузбасс, Промышленовский район, село Окунево, ул. Урожайная, д. 7, ОГРН 1154212000172, Дата присвоения ОГРН 20.03.2015, ИНН 4212037514, КПП 421201001) по признакам нарушения пункта 2 части 3 статьи 5, частей 13, 14 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение заместителя начальника Сибирского ГУ Банка России (исх. от 22.08.2022 № Т6-30/27734, вх. от 30.08.2022 № 2764) о нарушении ООО «Комплексное снабжение» требований ФЗ «О рекламе».

Из обращения следует, что ООО «Комплексное снабжение» под брендом комиссионного магазина «Комиссионный магазин «AVito Ломбард» осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов с признаками нелегальной по адресу г. Кемерово, б-р. Строителей, 40/2. При этом свою деятельность сопровождает с использованием рекламы следующего содержания:

«AVito «Ломбард» комиссионный магазин»;

«Купим дорого! Деньги сразу под…Залог Скупка Обмен Деньги под 0,25% Звони…».

Из информации, представленной Межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области – Кузбассу по указанному адресу осуществляет деятельность ООО «Комплексное снабжение» (ИНН 4212037514).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В соответствии с частью 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.

Частью 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

01.09.2022 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/28-1062/2022 в отношении ООО «Комплексное снабжение» и назначено к рассмотрению на 11.10.2022 в 10 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «неудачная попытка вручения» корреспонденции, направленной в адрес ООО «Комплексное снабжение», а также о вручении почтовой корреспонденции заявителю имеются в материалах дела).

11.10.2022 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/28-1062/2022 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО «Комплексное снабжение» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 11.10.2022 рассмотрение дела № 042/05/28-1062/2022 было отложено на 21.11.2022 в 09 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле заказными письмами с уведомлением о вручении.

21.11.2022 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/28-1062/2022 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО «Комплексное снабжение» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 21.11.2022 рассмотрение дела № 042/05/28-1062/2022 было отложено на 20.12.2022 в 08 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «неудачная попытка вручения» корреспонденции, направленной в адрес ООО «Комплексное снабжение», а также о вручении почтовой корреспонденции заявителю имеются в материалах дела).

20.12.2022 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/28-1062/2022 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО «Комплексное снабжение» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

20.12.2022 определением о рассмотрении дела № 042/05/28-1062/2022 было отложено на 24.01.2023 в 10 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «неудачная попытка вручения» корреспонденции, направленной в адрес ООО «Комплексное снабжение», а также о вручении почтовой корреспонденции заявителю имеются в материалах дела).

24.01.2023 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/28-1062/2022 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО «Комплексное снабжение» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 24.01.2023 рассмотрение дела № 042/05/28-1062/2022 было отложено на 02.03.2023 в 10 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «неудачная попытка вручения» корреспонденции, направленной в адрес ООО «Комплексное снабжение», а также о вручении почтовой корреспонденции заявителю имеются в материалах дела).

02.03.2023 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/28-1062/2022 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ООО «Комплексное снабжение» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 02.03.2023 рассмотрение дела № 042/05/28-1062/2022 было отложено на 13.04.2023 в 08 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «возврат отправителю из-за истечения срока хранения» корреспонденции, направленной в адрес ООО «Комплексное снабжение», а также о вручении почтовой корреспонденции заявителю имеются в материалах дела).

13.04.2023 состоялось рассмотрение дела № 042/05/28-1062/2022 в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение заместителя начальника Сибирского ГУ Банка России (исх. от 22.08.2022 № Т6-30/27734, вх. от 30.08.2022 № 2764) о нарушении ООО «Комплексное снабжение» требований ФЗ «О рекламе».

Из обращения следует, что ООО «Комплексное снабжение» под брендом комиссионного магазина «Комиссионный магазин «AVito Ломбард» осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов с признаками нелегальной по адресу г. Кемерово, б-р. Строителей, 40/2. При этом свою деятельность сопровождает с использованием рекламы следующего содержания:

«Купим дорого! Деньги сразу под…Залог Скупка Обмен Деньги под 0,25% Звони…».

Из информации, представленной Межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области – Кузбассу по указанному адресу осуществляет деятельность ООО «Комплексное снабжение» (ИНН 4212037514).

Статьей 4 ФЗ «О потребительском кредите (займе)» установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Такой порядок деятельности установлен Федеральными законами «О ломбардах», «О кредитной кооперации», «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», «О сельскохозяйственной кооперации».

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В соответствии с частью 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.

Частью 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

ООО «Комплексное снабжение» не является финансовой организацией, наделенной правом осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 3 статьи 5, частями 13, 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО «Комплексное снабжение».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 42-47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей рекламу общества с ограниченной ответственностью «Комплексное снабжение» (юридический адрес: 652390, Кемеровская область – Кузбасс, Промышленовский район, село Окунево, ул. Урожайная, д. 7, ОГРН 1154212000172, Дата присвоения ОГРН 20.03.2015, ИНН 4212037514, КПП 421201001), размещенную по адресу г. Кемерово, б-р. Строителей, 40/2, поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 3 статьи 5, частей 13, 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Комплексное снабжение» (юридический адрес: 652390, Кемеровская область – Кузбасс, Промышленовский район, село Окунево, ул. Урожайная, д. 7, ОГРН 1154212000172, Дата присвоения ОГРН 20.03.2015, ИНН 4212037514, КПП 421201001) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме «__» апреля 2023 года.

 

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ «О рекламе».

 

Заместитель председателя Комиссии	<...>
Члены Комиссии	<...>
	<...>