База решений
и правовых актов

ПРОТОКОЛ № 042/04/14.32-412/2020

об административном правонарушении

«26» марта 2020 г.                                                    г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5

 

Протокол составлен главным специалистом-экспертом отдела ЖКХ, транспорта и связи Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее – Кемеровское УФАС России) <…> в отношении общества с ограниченной ответственностью «СибирьИнвест» (ИНН 4205304864 / КПП 420501001, ОГРН 1154205004007, дата регистрации создания юридического лица: 19.03.2015 г., юридический адрес: 650040, г. Кемерово, ул. Космическая, д.24, кв.11) (далее – ООО «Сибирь Инвест»), извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола, что подтверждается имеющимися в деле материалами.

Событие административного правонарушения и его квалификация:

29.07.2019 г. по результатам рассмотрения дела № 45/А-17-2018 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией Кемеровского УФАС России по рассмотрению данного дела было вынесено решение о признании организатора торгов – <Ш> ИНН …, являвшегося конкурсным управляющим ООО «Автомобильный дом», ООО «Р-Инвест» ИНН 4205347730, ООО «СибирьИнвест» и группу лиц, состоящую из ООО «Сервис Риджен» ИНН 4207043390 и <П> ИНН …, нарушившими требования пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ № 135-ФЗ).

Нарушение антимонопольного законодательства выразилось в заключении указанными выше лицами устного соглашения, реализация которого могла привести, а также привела к ограничению конкуренции и предоставлению преимуществ участникам соглашения, в том числе ООО «Сервис Риджен», при проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника-банкрота ООО «Автомобильный дом» ИНН 4229002654 (Должник), сообщения о проведении которых опубликованы 15.06.2018 г.: на сайте в сети Интернет Единого Федерального реестра сведений о банкротстве (ЕФРСБ) по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, под № 2776104; на сайте в сети Интернет электронной площадки «Российский аукционный дом» по адресу: http://lot-online.ru, под № РАД-139803 (далее – Торги), а также участии в данном соглашении и его реализации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 17 ФЗ № 135-ФЗ при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе, координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством РФ соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

Таким образом, действия ООО «СибирьИнвест», выразившиеся в заключении совместно с ООО «Р-Инвест» и группой лиц, состоящей из ООО «Сервис Риджен» и <П>, устного соглашения с организатором Торгов – конкурсным управляющим ООО «Автомобильный дом» <Ш>, реализация которого могла привести, а также привела к ограничению конкуренции и предоставлению преимуществ участникам соглашения, в том числе ООО «Сервис Риджен», при проведении Торгов, а также в участии в данном соглашении и его реализации, вступают в противоречие с требованиями пункта 1 части 1 статьи 17 ФЗ № 135-ФЗ, содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП.

Время совершения правонарушения определяется периодом проведения Торгов - с 15.06.2018 г. (дата публикации сообщений о проведении Торгов) по 19:40:27 12.10.2018 г. (время публикации протокола РАД-139803 о результатах Торгов).

Местом совершения административного правонарушения является место заключения устного соглашения между организатором Торгов, ООО «Р-Инвест», ООО «СибирьИнвест» и группой лиц, состоящей из ООО «Сервис Риджен» и <П>, при этом местонахождением ООО «СибирьИнвест», в том числе в период действия вменяемого соглашения, указан следующий адрес: 650040, г. Кемерово, ул. Космическая, д24, кв.11.

Уведомлением о составлении протокола № 05/1411 от 14.02.2020 процедура составления и подписания протокола об административном правонарушении была назначена на 26.03.2020 г. на 15 часов 00 минут.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

           26.03.2020 г. законный представитель ООО «СибирьИнвест», надлежащим       

(Ф.И.О. физического лица, законного представителя юридического лица, защитника, их объяснения, отметка об отказе от объяснений,

образом  уведомленного  о  дате,  времени  и  месте  составления  и  подписания

отметка об отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)

настоящего протокола (что подтверждается списком № 60 (Партия 340) внутренних почтовых отправлений от 18.02.2020 г., отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80084845138797, возвращенным почтовой службой конвертом, содержащим уведомление с исх. № 05/1411, а также направлением 17.02.2020 г. уведомления № 05/1411 от 14.02.2020 на электронную почту …), 26.03.2020 г. в 15 часов 00 минут на данную процедуру не явился, защитника не направил.                                                   

 

Главный специалист-эксперт

отдела ЖКХ, транспорта и связи