База решений
и правовых актов

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ(ред. от 28.12.2022)"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023)

Заказчик: МКУ "Служба заказчика ЖКХ" <...> Завитель: ООО "Электросети" <...>

 

РЕШЕНИЕ

«06» февраля 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена «03» февраля2023г.

Решение изготовлено в полном объеме «06» февраля 2023г. г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<...> -	Заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<...> -	Главный специалист-эксперт отдела контроля в сфере закупок;
	<...> -	Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

При участии посредством ВКС:

- <...> – представителя ООО «Электросети», по доверенности;

- <...>, <...> – представителей МКУ «Служба заказчика ЖКХ», по доверенности;

рассмотрев дело № 042/06/51-97/2023, возбужденное по признакам нарушения заказчиком — МКУ «Служба заказчика ЖКХ» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0339300295123000003 «Выполнение работ по восстановлению поврежденных опор уличного освещения на территории Беловского городского округа на 2023 год», руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

установила:

29.12.2022 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Электросети» (вх. №921‑ЭП/23) на действия заказчика - МКУ «Служба заказчика ЖКХ» при проведении электронного аукциона  №0339300295123000003 «Выполнение работ по восстановлению поврежденных опор уличного освещения на территории Беловского городского округа на 2023 год».

По мнению заявителя, заказчик при заключении контракта нарушил требования ФЗ № 44-ФЗ.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

17.01.2023 на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – МКУ «Служба заказчика ЖКХ» было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0339300295123000003 «Выполнение работ по восстановлению поврежденных опор уличного освещения на территории Беловского городского округа на 2023 год».

Начальная максимальная цена контракта – 1 500 000,00 рублей.

Согласно требованиям пункту 4 части 2 статьи 105 ФЗ № 44-ФЗ подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учетом следующих особенностей: жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при заключении контракта после размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), может быть подана участником закупки, с которым заключается контракт, или участником закупки, признанным уклонившимся от заключения контракта, не позднее даты заключения контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 105 ФЗ № 44 – ФЗ подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учетом следующих особенностей:

1) жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). В случае внесения в соответствии с настоящим Федеральным законом изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения таких извещения, документации после внесения в них таких изменений;

Согласно извещению о проведении электронного аукциона срок окончания подачи заявок 25.01.2023г.

Жалоба ООО «Электросети» была размещена в ЕИС 30.01.2023, тогда как срок обжалования положений извещения о проведении электронного аукциона истек – 25.01.2023г.

Таким образом, заявителем был пропущен срок подачи жалобы на положения извещения о проведении электронного аукциона.

Также установлено, что ООО «Электросети» не является участником закупки, с которым по результатам электронного аукциона № 0339300295123000003 «Выполнение работ по восстановлению поврежденных опор уличного освещения на территории Беловского городского округа на 2023 год» заключается контракт.

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Жалобу ООО «Электросети» на действия заказчика - МКУ «Служба заказчика ЖКХ» при проведении электронного аукциона № 0339300295123000003 «Выполнение работ по восстановлению поврежденных опор уличного освещения на территории Беловского городского округа на 2023 год» оставить без рассмотрения.

2. Производство по делу № 042/06/51-97/2023 прекратить.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

Председатель комиссии: <...>

Члены комиссии:

<...>

<...>