Решение №08/4620 по жалобе от 13 мая 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
«13» мая 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена «13» мая 2021г.
Решение изготовлено в полном объеме «13» мая 2021г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:
|
Председатель комиссии: |
|
заместителя руководителя Кемеровского УФАС России; |
|
Члены комиссии: |
|
начальника отдела контроля в сфере закупок; |
|
|
|
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок; |
рассмотрев дело № 042/06/33-722/2021, возбужденное по признакам нарушения заказчиком – МКУ «Отдел капитального строительства администрации Гурьевского муниципального округа» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139300008121000025 «Капитальный ремонт сельского Дома культуры с. Горскино, по адресу: Кемеровская область, Гурьевский район, с. Горскино, ул. Революционная, 47», руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ) и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,
установила:
28.04.2021 и 29.04.2021 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили жалобы ООО «Стигматранс» (вх. № 2936э от 28.04.2021), ООО «Джули» (вх. № 2942э от 29.04.2021г.) (далее Заявители) на действия заказчика – МКУ «Отдел капитального строительства администрации Гурьевского муниципального округа», нарушающего, по мнению заявителей, требования Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона № 0139300008121000025 «Капитальный ремонт сельского Дома культуры с. Горскино, по адресу: Кемеровская область, Гурьевский район, с. Горскино, ул. Революционная, 47».
Согласно требованиям части 1 статьи 105 ФЗ № 44-ФЗ любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
В пункте 14.1 информационной карты аукциона заказчиком установлены требования к содержанию и составу заявки, а именно:
|
14.1 |
Соответствие Участника требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе): |
На основании ФЗ от 03.07.2016 №372-ФЗ «О внесении изменений в градостроительный Кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» участник должен быть: - членом СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства; - СРО, в которой состоит участник, должна иметь компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств; - совокупный размер обязательств участника по договорам (контрактам), которые заключены с использованием конкурентных способов, не должен превышать уровень ответственности участника по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств; Членство в СРО не распространяется на унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, юрлица с госучастием в случаях, которые перечислены в ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ. |
Согласно информации единого реестра членов СРО, ООО «Стигматранс» ИНН 9704012954, ООО «Джули» ИНН 6671106133 не являются членом СРО.
Уведомлением о принятии жалоб к рассмотрению у ООО «Стигматранс», ООО «Джули» былы запрошены Выписки из реестра членов саморегулируемой организации.
На момент рассмотрения жалоб ООО «Стигматранс», ООО «Джули» (13.05.2021) Выписку из реестра членов саморегулируемой организации в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Стигматранс», ООО «Джули» не представили.
Таким образом, ООО «Стигматранс», ООО «Джули» не могут участвовать в электронном аукционе № 0139300008121000025 «Капитальный ремонт сельского Дома культуры с. Горскино, по адресу: Кемеровская область, Гурьевский район, с. Горскино, ул. Революционная, 47».
В связи с вышеизложенным права и законные интересы ООО «Стигматранс», ООО «Джули» при проведении спорной закупки нарушены быть не могут.
Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО «Стигматранс», ООО «Джули» на момент подачи жалоб не являлись участниками закупки, следовательно, данные общества на основании части 1 статьи 105 ФЗ № ФЗ № 44-ФЗ не могут обжаловать в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.
Поскольку ООО «Стигматранс», ООО «Джули» в реестре членов СРО не значатся, то рассмотрение данных жалоб Комиссией Кемеровского УФАС России не осуществляется.
Руководствуясь статьей 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
Оставить жалобы ООО «Стигматранс», ООО «Джули» на действия заказчика – МКУ «Отдел капитального строительства администрации Гурьевского муниципального округа» при проведении электронного аукциона № 0139300008121000025 «Капитальный ремонт сельского Дома культуры с. Горскино, по адресу: Кемеровская область, Гурьевский район, с. Горскино, ул. Революционная, 47» без рассмотрения.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии:
Члены комиссии