База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по жалобе № 042/07/3-31/2021

«21» января 2021г.               г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…> – заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов Комиссии:	<…> – начальника отдела ЖКХ, транспорта и связи; <…> – начальника отдела топливно – энергетического комплекса; <…> – главного специалиста-эксперта отдела контроля органов власти; <…> – главного специалиста-эксперта отдела топливно – энергетического комплекса

в присутствии: представителей АО «Кузбассэнерго»: <…> (по доверенности от 22.08.2018 б/н), <…> (по доверенности от 20.12.2018 № 68); представителя ООО «Петролеум Трейдинг» - <…> (по доверенности от 20.01.2021 б/н), рассмотрев в порядке, установленном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), жалобу ООО «Петролеум Трейдинг» и материалы по жалобе № 042/07/3-31/2021,

У С Т А Н О В И Л А:

Кемеровским УФАС России принята к рассмотрению жалоба (вх. от 12.01.2021 № 51э) ООО «Петролеум Трейдинг» (далее - Заявитель) на действия заказчика АО «Кузбассэнерго» (далее – Заказчик) при проведении запроса предложений на право заключения договоров поставки топочного мазута в 2021-2022гг. (Закупка №0416-2021-ГО): Лот 1- для нужд АО «Кузбассэнерго», Лот 2- для нужд АО «Кемеровская генерация», Лот 3- для нужд АО Ново-Кемеровская ТЭЦ», Лот 4- для нужд АО «Кузнецкая ТЭЦ», Лот 5- для нужд АО «Барнаульская генерация», Лот 6- для нужд АО «Барнаульская ТЭЦ-3», Лот 7- для нужд АО «Рубцовский ТЭК», Лот 8- для нужд АО «Бийскэнерго», Лот 9- для нужд АО «Енисейская ТГК», Лот 10- для нужд АО «Назаровская ГРЭС», Лот 11- для нужд АО «СИБЭКО» (Закупка №0416-2021-ГО), извещение о проведении которого было опубликовано 24.11.2020 под № 32009715098 в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://zakupki.gov.ru  (далее – Закупка).

По мнению Заявителя, Заказчик не верно произвел оценку заявок участников, тем самым нарушив требования Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Закона о защите конкуренции.

Уведомлением от 15.01.2021 № 03/159 рассмотрение жалобы ООО «Петролеум Трейдинг» было назначено на 21.01.2021 в 14:15 дистанционно с использованием видеоконференцсвязи. Данное уведомление было направлено по электронной почте в адрес Заказчика и Заявителя.

20.01.2021 в адрес Кемеровского УФАС России от АО «Кузбассэнерго» поступили материалы к рассмотрению жалобы № 042/07/3-31/2021 и мотивированный отзыв на жалобу Заявителя. 

21.01.2021 в ходе рассмотрения жалобы № 042/07/3-31/2021, изучив имеющиеся материалы закупки, письменные возражения и пояснения Заказчика, Заявителя, Комиссия установила следующее.

24.11.2020 в ЕИС размещено извещение № 32009715098 о проведении запроса предложений на право заключения договоров поставки топочного мазута в 2021-2022гг. (Закупка №0416-2021-ГО): Лот 1- для нужд АО «Кузбассэнерго», Лот 2- для нужд АО «Кемеровская генерация», Лот 3- для нужд АО Ново-Кемеровская ТЭЦ», Лот 4- для нужд АО «Кузнецкая ТЭЦ», Лот 5- для нужд АО «Барнаульская генерация», Лот 6- для нужд АО «Барнаульская ТЭЦ-3», Лот 7- для нужд АО «Рубцовский ТЭК», Лот 8- для нужд АО «Бийскэнерго», Лот 9- для нужд АО «Енисейская ТГК», Лот 10- для нужд АО «Назаровская ГРЭС», Лот 11- для нужд АО «СИБЭКО» (Закупка №0416-2021-ГО). Также в отношении данной закупки разработана и утверждена закупочная документация (далее – Документация о закупке). Начальная максимальная цена договора составляла 1 853 520 876,23 руб. с НДС.

В соответствии с Письмом ФАС России от 01.03.2012 № ИА/6011 центральный аппарат ФАС России рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчиков при закупке товаров, работ, услуг стоимостью свыше одного миллиарда рублей. Жалобы на действия (бездействие) заказчиков при проведении иных закупок рассматриваются территориальными органами ФАС России по месту нахождения заказчика (в случае если закупка осуществляется филиалом заказчика, жалоба в отношении такой закупки может быть рассмотрена территориальным управлением по месту нахождения филиала заказчика по согласованию с территориальным управлением, на территории деятельности которого находится заказчик).

Таким образом, жалоба ООО «Петролеум Трейдинг» подлежит рассмотрению центральным аппаратом ФАС России.

Кроме того, в соответствии с письмом ФАС России от 14.01.2021 № 17/1232/21 идентичная жалоба ООО «Петролеум Трейдинг», поступившая в ФАС России, передана в Московское УФАС России для рассмотрения по подведомственности.

Руководствуясь ч. 20 ст. 18.1, ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

Р Е ШИ Л А:

Оставить жалобу   ООО «Петролеум Трейдинг» без рассмотрения.

 

Заместитель председатель комиссии: <…>

Члены Комиссии:

<…>                                                                                                                      

<…>                                                                                                                       

<…>                                                                                                                       

<…>

 

Примечание. В соответствии с ч. 23 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» решение и предписание Комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.