База решений
и правовых актов

Заказчик: ГБУЗ «Прокопьевская психиатрическая больница» <...>   Уполномоченный орган: Департамент контрактной системы Кузбасса <...>   Заявитель: ООО «Финист» <...>

 

 

РЕШЕНИЕ

 

«11» декабря 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена «07» декабря 2023г.

Решение изготовлено в полном объеме «11» декабря 2023г. г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<...> -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<...> -	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	<...> -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;

 

рассмотрев дело № 042/06/33-1641/2023, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - ГБУЗ «Прокопьевская психиатрическая больница» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139200000123017968  «Поставка дезинфицирующих средств»,

установила:

04.12.2023г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Финист» (вх. № 11382-ЭП/23) на действия заказчика - ГБУЗ «Прокопьевская психиатрическая больница» при проведении электронного аукциона № 0139200000123017968  «Поставка дезинфицирующих средств».

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

24.11.2023г. уполномоченным органом – Департаментом контрактной системы Кузбасса на сайте zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0139200000123017968  «Поставка дезинфицирующих средств».

Начальная максимальная цена контракта – 187 929,50 рублей.

По мнению заявителя, извещение о проведении электронного аукциона составлено с нарушением требований ФЗ № 44-ФЗ,а именно в позиции 2 описания объекта закупки указана характеристика «Размер салфеток в диапазоне >129 и <176», которая не позволяет определить необходимый размер.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Комиссия Кемеровского УФАС России проанализировала, извещение, описание объекта закупки о проведении электронного аукциона № 0139200000123017968  «Поставка дезинфицирующих средств» и установила, что в позиции 2 описания объекта закупки установлена следующая характеристика: «Размер салфеток >129 и <176».

Вместе с тем для того, чтобы указать корректный требуемый размер салфеток, в соответствующем извещении должно быть указано два показателя - длина и ширина, иначе участникам закупки не представляется возможным определить необходимый для представления в составе заявки размер салфеток.

С учетом изложенного комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу, что заказчиком нарушены положения пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ, за что предусмотрена ответственность по части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Финист» на действия заказчика – ГБУЗ «Прокопьевская психиатрическая больница» при проведении электронного аукциона № 0139200000123017968  «Поставка дезинфицирующих средств» обоснованной.

2. Признать заказчика – ГБУЗ «Прокопьевская психиатрическая больница» нарушившим требования пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ.

3. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе.

4. Передать материалы дела № 042/06/33-1641/2023 должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодексом РФ об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

Председатель комиссии: <...>

Члены комиссии:

<...>

<...>