База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«17» сентября 2020г.                          г.  Кемерово

 

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…> -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…> -	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	<…>-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

  рассмотрев дело № 042/05/5-2297/2019, возбужденное в отношении общества с ограниченной «Восток» (далее – ООО «Восток», юридический адрес: 117042, г. Москва,  ул. Южнобутовская, д. 10, этаж 1, пом. 16, ком. 7, ОГРН 1187746603110, Дата присвоения ОГРН 27.06.2018, ИНН 7727376263, КПП 772701001) о размещении рекламы, содержащей признаки нарушения пунктов 4, 20 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),                                                

 УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение ООО «Медиахолдинг ОМИКС»  (вх. от 29.11.2019 № 7122) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении  рекламных  листовок с текстом следующего содержания:

- «Финские дубленки куртки и обувь -70%...Топ модели для примера из 67 позиций…Дубленка женская Werdina 29900 (цена перечеркнута) 13900. Дубленка женская Lapin Lampo 51500 (цена перечеркнута) 19900. Куртка мужская Shark 56900 (цена перечеркнута) 19900…23 ноября суббота по адресу ул. Советская, д. 122 А помещение магазина «Пятерочка»…» также в рекламе указано наименование компании «Хорошая погода» (23.11.2019).

  Пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

  В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

  24.12.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/5-2297/2019 в отношении ООО «Восток» и назначено к рассмотрению на 31.01.2020 в 09 часов  30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Восток» заказным письмом с уведомлением о вручении.

  31.01.2020 на рассмотрение дела представитель ООО «Восток» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Восток» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

 Определением от 31.01.2020 рассмотрение дела № 042/05/5-2297/2019 было отложено на 18.03.2020 в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Восток» заказным письмом с уведомлением  о вручении.

 18.03.2020 в связи с производственной необходимостью рассмотрение дела № 042/05/5-2297/2019, назначенное на 18.03.2020 на 08 часов 30 минут было отложено на 29.04.2020 в 09 часов 00 минут. Уведомление о переносе рассмотрения данного дела было направлено в адрес ООО «Восток» заказным письмом с уведомлением о вручении.

 17.04.2020 в связи с рекомендациями Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции рассмотрение дела № 042/05/5-2297/2019, назначенное на 29.04.2020г. на 09 часов 00 минут было перенесено на 26.05.2020г. на 08 часов 30 минут. Уведомление о переносе рассмотрения данного дела было направлено в адрес ООО «Восток» заказным письмом с уведомлением о вручении.

  26.05.2020 на рассмотрение дела представитель ООО «Восток» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Восток» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

  Определением от 26.05.2020 рассмотрение дела № 042/05/5-2297/2019 было отложено на 21.07.2020 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Восток» заказным письмом с уведомлением о вручении.

  21.07.2020 на рассмотрение дела представитель ООО «Восток» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Восток» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

  Определением от 21.07.2020 рассмотрение дела № 042/05/5-2297/2019 было отложено на 17.09.2020 в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Восток» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «возврат отправителю по иным обстоятельствам» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу ООО «Восток» согласно выписке из ЕГРЮЛ).

  17.09.2020 состоялось рассмотрение дела № 042/05/5-2297/2019 в отсутствие представителя ООО «Восток», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение ООО «Медиахолдинг ОМИКС»  (вх. от 29.11.2019 № 7122) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении  рекламных  листовок с текстом следующего содержания:

- «Финские дубленки куртки и обувь -70%...Топ модели для примера  из 67 позиций…Дубленка женская Werdina 29900 (цена перечеркнута) 13900. Дубленка женская Lapin Lampo 51500 (цена перечеркнута) 19900. Куртка мужская Shark 56900 (цена перечеркнута) 19900…23 ноября суббота по адресу ул. Советская, д. 122 А помещение магазина «Пятерочка»…» также в рекламе указано наименование компании «Хорошая погода» (23.11.2019).

Из обращения следует, что реклама распродажи финских дубленок курток и обуви не соответствует требованиям ФЗ «О рекламе», так как в ней отсутствуют необходимые сведения и информация о рекламодателе, проводящем распродажу, а приведенные сведения недостоверны. В рекламе упоминается компания «Хорошая погода», но в ЕГРЮЛ не содержатся сведения о такой компании. Употребление слова «финская» в сочетании с указанием товара «дубленки, куртки, обувь» не соответствует действительности, а товар имеет других производителей.

В рекламе содержатся недостоверные сведения о скидке 70%, что прямо подтверждают приведенные цены: Дубленка женская Werdina 29900, указана со скидкой 13900, а со скидкой 70% должно быть 8970, куртка Дубленка женская Lapin Lampo 51500 указана со скидкой 19900, а со скидкой 70% должно быть 15450, Куртка мужская », без разрешения Shark 56900, указана со скидкой  19900, а со скидкой 70% должна быть 17070 и так по всем позициям.

Из ответа Администрации Беловского городского округа   (исх. от 10.12.2019 № 1/5646-7) следует, что ООО «Восток» заключило договор аренды помещения от 21.11.2019 на предоставление помещения по адресу г. Белово, ул. Советская, 122А для проведения 23.11.2019 выставки – продажи товаров с собственником помещения ООО «СервисПлюс».

В тексте спорной рекламы сообщается о скидке 70%, однако данная информация является недостоверной, в связи с тем, что в рекламе указано следующее:

Дубленка женская Werdina 29900 (цена перечеркнута) 13900, вместе с тем, цена со скидкой 70% должна составлять 8970, Дубленка женская Lapin Lampo 51500 (цена перечеркнута) 19900, вместе с тем, цена со скидкой 70% должна составлять 15450, Куртка мужская Shark 56900 (цена перечеркнута) 19900, вместе с тем, цена со скидкой 70% должна составлять 17070.

  Пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В нарушение данной правовой нормы в спорной рекламе содержится недостоверная информация о предоставлении скидки 70%.

  В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

  В рекламной листовке указано, что 23.11.2019 состоится «Финская ярмарка», а также указано наименование компании «Хорошая погода», вместе с тем, Кемеровским УФАС России установлено, что продавцом в данном случае является ООО «Восток».

  Также недостоверной является информация о том, что ярмарка является «Финской», так как продавец товара – ООО «Восток», зарегистрирован в Российской Федерации (117042, г. Москва,  ул. Южнобутовская, д. 10,  этаж 1, пом. 16, ком. 7, ОГРН 1187746603110, Дата присвоения ОГРН 27.06.2018, ИНН 7727376263, КПП 772701001).

В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы содержатся недостоверные сведения о продавце и о том, что ярмарка является «Финской», так как в данном случае продавцом является ООО «Восток», зарегистрированное в Российской Федерации, а не компания «Хорошая погода», как указано в рекламе.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктами 4, 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.  

   В данном случае рекламодателем является ООО «Восток».   

  Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России,      

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать рекламу Общества с ограниченной ответственностью «Восток» (юридический адрес: 117042, г. Москва,  ул. Южнобутовская, д. 10, этаж 1, пом. 16, ком. 7, ОГРН 1187746603110, Дата присвоения ОГРН 27.06.2018, ИНН 7727376263, КПП 772701001) ненадлежащей, размещенной в рекламных листовках на территории г. Белово, с нарушением требований пунктов 4, 20 части 3, статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2. Предписание не выдавать в связи с окончанием размещения рекламных листовок.

3. Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Решение изготовлено в полном объеме «17»  сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.