База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе № 042/07/3-777/2021         

«17» мая 2021 г.                                                                                      г. Кемерово

  Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, ведению реестра недобросовестных поставщиков, утверждении порядка рассмотрения жалоб (далее – Комиссия Кемеровского УФАС России) в составе:

 представители Заказчика и Заявителя не осуществили подключение к системы видеоконференцсвязи,при ведении заседания Комиссии с использованием системы видеоконференцсвязи,

рассмотрев в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу ООО «Зеленый луч» и материалы жалобы № 042/07/3-777/2021,

У С Т А Н О В И Л А:

Кемеровским УФАС России принята к рассмотрению жалоба ООО «Зеленый луч» на действия заказчика  АО «Дорожно-эксплуатационный комбинат» (далее – АО «ДЭК», Заказчик) при организации и проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту административно-бытового корпуса, обозначенного в техническом паспорте БТИ под литером А по адресу: г. Кемерово, ул. 2-я Камышинская, 2Б, извещение опубликовано на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок по адресу: http://zakupki.gov.ru под № 32110218334 (далее – Закупка).

По мнению Заявителя, Заказчик неправомерно установил дату окончания подачи заявок на 06.05.2021, выходной день согласно указу Президента РФ от 23.04.2021 № 242, чем сократил срок подачи заявок на один день.

Уведомлением Кемеровского УФАС России от 12.05.2021 № 05/4552 рассмотрение жалобы № 042/07/3-777/2021 было назначено на 17.05.2021 года в 15 часов 00 минут. Данное уведомление было направлено посредством электронной почты в адреса: Заявителя, Заказчика и оператора электронной площадки.

В адрес Кемеровского УФАС России были представлены документы от АО «Дорожно-эксплуатационный комбинат» и мотивированный письменный отзыв на жалобу (исх. от 14.05.2021 № 228).

Также АО «Дорожно-эксплуатационный комбинат» направило ходатайство от 14.05.2021 № 229 о рассмотрении жалобы ООО «Зеленый луч» в отсутствии представителя заказчика. Кемеровским УФАС России ходатайство АО «ДЭК» было удовлетворено.

Заявитель к заседанию Комиссии с использованием системы видеоконференцсвязи не подключился. В связи с тем, что ООО «Зеленый луч» было надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения жалобы № 042/07/3-777/2021, Комиссия решила рассмотреть данную жалобу в отсутствие представителя Заявителя.

Изучив имеющиеся материалы жалобы № 042/07/3-777/2021, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

При проведении закупочной деятельности Заказчик руководствуется Положением о закупках товаров, работ, услуг АО «Дорожно-эксплуатационный комбинат», утвержденным советом директоров от 28.12.2018 протоколом № 6/18 (далее – Положение), которое разработано в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках).

Порядок и условия осуществления процедуры закупки продукции посредством аукциона в электронной форме регулируются разделом Vlll.ll Положения.

20.04.2021 Заказчиком утверждена Документация на проведение аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту административно-бытового корпуса, обозначенного в техническом паспорте БТИ под литером А по адресу: г. Кемерово, ул. 2-я Камышинская, 2Б, и опубликована на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок по адресу: http://zakupki.gov.ru под № 32110218334 (далее – Документация).

Согласно п. 5 Информационной карты Документации установлена дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе: до 10:00 часов (местное время) 07 мая 2021 года.

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе: 11 мая 2021 г.

Указом Президента РФ от 23.04.2021 № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021» установлены с 4 по 7 мая 2021 включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Согласно статья 193 Гражданского кодекса если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

05.05.2021 Заказчик в связи с нерабочими днями с 4 по 7 мая 2021 года внес изменения в Извещение и Документацию которые были опубликованы на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок по адресу: http://zakupki.gov.ru под № 32110218334 (далее – Закупка).

Согласно п. 5 Информационной карты Документации установлена дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе: до 10:00 часов (местное время) 11 мая 2021 года.

Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу, что довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

Согласно части 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по результатам рассмотрения жалобы по существу Комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

На основании вышеизложенного Комиссия, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «Зеленый луч» на действия заказчика АО «Дорожно-эксплуатационный комбинат» необоснованной.

Примечание. Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.