База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

14 октября 2011г.                                                                                          г.  Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 104/Р-2011, возбужденное определением Кемеровского УФАС России от 19.09.2011г. в отношении – индивидуального предпринимателя <…> (далее по тексту – ИП <…>) (ИНН <…>, адрес: <…>), по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»), выразившегося в размещении рекламы («Верона+ адрес:  пр-т Ленина, 41 т. <…> пластиковые окна маскитные сетки остекление балконов сейфы натяжные потолки двери входные, межкомнатные арки кредит на месте рассрочка») в № 27 (449) от 06.07.2011г. газеты «Ленинск ТВ» (27 стр.), в присутствии ИП <…>,

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России выявлено, что в № 27 (449) от 06.07.2011г. газеты «Ленинск ТВ» (стр. 27) была размещена реклама ИП <…> следующего содержания: «Верона+ адрес:  пр-т Ленина, 41 т. <…> пластиковые окна маскитные сетки остекление балконов сейфы натяжные потолки двери входные, межкомнатные арки кредит на месте рассрочка».

Кемеровским УФАС России установлено:

Газета «Ленинск-ТВ» зарегистрирована как средство массовой информации от 28.03.2007г. (свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 12-1343). Примерная тематика и (или) специализация газеты «Ленинск-ТВ» общественно-политическая, культурно-развлекательная, социально-экономическая, спортивная, молодежная, ТВ-программы, рекламы до 40 %. Учредитель – Общество с ограниченной ответственностью «Рекламно-Информационное Агентство «Ленинск»» (далее по тексту – ООО «РИА «Ленинск») (652515, г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Пушкина, д. 4).

Согласно уставу редакции средства массовой информации газеты «Ленинск ТВ», утвержденному директором ООО «РИА «Ленинск» Тихоновой Н.В. (протокол № 1 от 04.05.2009г.), предметом деятельности редакции является подготовка и выпуск печатного издания еженедельной газеты «Ленинск ТВ» в соответствии с тематикой, заявленной его учредителем при регистрации как средство массовой информации.

Вышеуказанная реклама размещалась на основании договора на оказание услуг от 01.06.2011г., заключенного между ООО «РИА «Ленинск» (Исполнитель) и ИП <…> (Заказчик), согласно которому в целях доведения информации до населения города Исполнитель подготавливает и выпускает в эфир: на канале «ТНТ Ленинск ТВ», на радио «Ленинск», в газете «Ленинск ТВ», «Наша Знаменка» сообщения информационного и рекламного характера, поданные от Заказчика.

Услуги по размещению вышеуказанной рекламы в №№ 27-30 газеты «Ленинск ТВ» были оплачены ИП <…>, что подтверждается счет-фактурой № 01319 от 14.07.2011г.

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем является ИП <…>.

Между ООО «Русфинанс Банк» (Банк) и ИП <…> (организация) заключено соглашение № 02/05-2010-КЕМ от 18.05.2010г., согласно которому регулируются взаимоотношения сторон в связи с предоставлением банком кредитов клиентам для приобретения товаров у организации.

19.09.2011г. по признакам нарушения требований части 1 статьи 28                        ФЗ «О рекламе» Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 104/Р-2011 и назначено к рассмотрению на 14.10.2011г. в 11 часов 00 минут.

Определение о возбуждении дела было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением (уведомление о вручении почтового отправления от 22.09.2011г. имеется в материалах дела).

14.10.2011г. состоялось рассмотрение дела № 104/Р-2011 в присутствии                   ИП <…>, который пояснил, что с нарушением согласен, вышеуказанное нарушение устранено, что подтверждается документами, представленными ИП <…> (исх. б/н от 14.10.2011г.).

Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В № 27 (449) от 06.07.2011г. газеты «Ленинск ТВ» (стр. 27) размещалась реклама ИП <…> следующего содержания: «Верона+ адрес:  пр-т Ленина, 41 т. <…> пластиковые окна маскитные сетки остекление балконов сейфы натяжные потолки двери входные, межкомнатные арки кредит на месте рассрочка».

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы даётся ссылка на предоставление финансовой услуги (кредит), но не содержится наименование или имя лица, оказывающего эти услуги, а именно ООО «Русфинанс Банк».

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель (ИП <…>).

14.10.2011г. в адрес Кемеровского УФАС России ИП <…> были представлены документы (исх. б/н от 14.10.2011г.), из которых следует, что ИП <…> добровольно устранил нарушение ФЗ «О рекламе».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России    

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу ИП <…> (ИНН <…>, адрес: <…>) «Верона+ адрес:  пр-т Ленина, 41 т. <…> пластиковые окна маскитные сетки остекление балконов сейфы натяжные потолки двери входные, межкомнатные арки кредит на месте рассрочка», размещенную в № 27 (449) от 06.07.2011г. газеты «Ленинск ТВ» (стр. 27), с нарушением требований части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» без указания наименования лица, оказывающего финансовую услугу.

2. Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения
законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 28 октября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.