База решений
и правовых актов

Руководителю Муниципального казенного предприятие Новокузнецкого Городского Округа «Водопроводно-Канализационное Хозяйство» <...>   Директору ООО «Торговый дом ППЗ» <...>

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/01/10-771/2024

 

«09» июля 2024 г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<...> – заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:	<...> – главный специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи;
	<...> – главный специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи, <...> - начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи,

при участии:

- <...> – представителя ООО «Торговый дом ППЗ» по доверенности,

рассмотрев дело № 042/01/10-771/2024, возбужденное по признакам нарушения муниципальным казенным предприятием Новокузнецкого Городского Округа «Водопроводно-Канализационное Хозяйство» (далее — МКП ВКХ, Ответчик) (юридический адрес: 654079, Кемеровская область-Кузбасс, г. Новокузнецк, ул. Лазо, д. 6, пом. 66; ОГРН 1184205022847, ИНН: 4217191774) пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — ФЗ № 135-ФЗ),

УСТАНОВИЛА:

24.05.2024 приказом Кемеровского УФАС России № 33/24, по результатам рассмотрения заявления ООО «Торговый дом ППЗ» (Заявитель), возбуждено дело № 042/01/10-771/2024 по признакам нарушения МКП ВКХ пункта 5 части 1 статьи 10 ФЗ № 135-ФЗ, выразившегося в уклонении от заключения договора холодного водоснабжения с ООО «Торговый дом ППЗ».

Определением от 27.05.2024 рассмотрение дела № 042/01/10-771/2024 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 11.06.2024 на 11 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5.

05.06.2024 от МКП ВКХ поступили пояснения, согласно которым по мнению МКП ВКХ, в его действиях отсутствуют признаки нарушений требований антимонопольного законодательства, а данная ситуация возникла из-за злоупотреблении своими правами ООО «Торговый дом ППЗ». В июле 2023 в адрес МКП ВКХ поступило заявление о подключении объектов ООО «Торговый дом ППЗ» к сетям холодного водоснабжения, находящимся на балансе МКП ВКХ. Рассмотрение заявления было приостановлено по причине непредставления заявителем сведений и документов в полном объеме, в соответствии с пунктами 25, 32 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2130. Заявителю было сообщено о предоставлении необходимых сведений и документов, для выдачи ему технических условий, после выполнения которых, в том числе выноса транзитного водопровода был бы заключен договор холодного водоснабжения. Запрашиваемые документы Заявителем были не представлены, произведены несогласованные земляные работы, поврежден транзитный водопровод, проходящий по территории ООО «Торгового дома ППЗ». До настоящего времени ООО «Торговый дом ППЗ» не предоставлены необходимые сведения и документы предусмотренные пунктами 16 и 17 Постановления Правительства Российской Федерации № 644. Считает довод Заявителя о том, что объект ранее уже был подключен к сетям водоснабжения и, следовательно, не требуется получение технических условий считает незаконным, поскольку с момента выдачи технических условий предыдущему собственнику изменились условия, осуществлено капитальное строительство, границы раздела сетей и расход ХВС и сточных вод в связи со специфика работы организации изменились, что требует получение новых технических условий. В связи с отсутствием возможности представителя МКП ВКХ присутствовать при рассмотрении дела, просит рассмотреть его в отсутствие представителя (подробно доводы МКП ВКХ изложены в письме исх. № 212 от 205.06.2024).

07.06.2024 от Заявителя поступило уведомление с указанием адресов электронной почты и почтового адреса, для направление корреспонденции (вх.6592-ЭП/24).

Рассмотрев пояснения Ответчика, Комиссия считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя МКП ВКХ.

11.06.2024 состоялось рассмотрение настоящего дела, на котором представитель Заявителя пояснил, что полностью поддерживает доводы указанные в заявлении, до настоящего времени договор водоснабжения с Заявителем не заключен, Ответчик для заключения договора водоснабжения, требует провести мероприятия не предусмотренные законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения.

В результате рассмотрения настоящего дела Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств, в связи с чем определением от 11.06.2024 рассмотрение настоящего дела отложено на 09.07.2024 на 14 часов 00 минут.

02.07.2024 в адрес Кемеровского УФАС поступили пояснения МКП ВКХ (вх. 7553-ЭП) согласно которым Ответчик считает, что Заявитель для заключения договора водоснабжения должен был предоставить согласие на выдачу технических условий от смежного владельца, а также предоставить следующую информацию:

- об используемых источниках водоснабжения, включая объем забираемой воды и основания для забора воды из источника, организациях, через водопроводные сети которых осуществляется водоснабжение, объеме получаемой воды;

- состав и свойства сточных вод, предполагаемых к отведению в централизованную систему водоотведения, и динамика их изменения в течение года. Требование о включении в состав заявки абонента указанных сведений распространяется только на абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы состава сточных вод, а также требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

- площадь и характеристика покрытия земельного участка, принадлежащего абоненту, на котором расположены здания и сооружения, принадлежащие абоненту на праве собственности или на ином законном основании, с которого осуществляется сброс поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения;

- акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями;

- сведения, необходимые для определения объемов потребленной воды, отведенных сточных вод расчетным методом при отсутствии приборов учета;

- копии технической документации на установленные приборы учета воды, сточных вод, подтверждающей соответствие таких приборов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, сведения о показаниях приборов учета на дату заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения либо на дату возникновения права абонента на объект, а также проекты установки (монтажа) приборов учета;

- схема размещения мест для отбора проб воды и .(или) сточных вод;

- баланс водопотребления и водоотведения объекта абонента в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования (на собственные нужды абонента, пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод), а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах);

- копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе договора о подключении (технологическом присоединении), условий подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (далее - условия подключения (технологического присоединения), а также копии акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта о промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования (в случае заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения) или иных документов.

Также по мнению Ответчика, в связи с проведенными Заявителем несогласованными земельными работами, а также капитальным строительством нового объекта на территории, Заявитель должен получить новые технические условия, для дальнейшего заключения договора водоснабжения.

05.07.2024 от Заявителя поступили копии документов, поданных им для заключения договора водоснабжения (7691-ЭП/24).

08.07.2024 от Заявителя поступило заявление о приобщении дополнительных документов к материалам дела, с приложениями (вх. 776-ЭП/24).

09.07.2024 с участием представителя Заявителя состоялось рассмотрение настоящего дела, на котором представитель Заявителя указал, что земляные работы проводимые Заявителем, в том числе порыв водопровода пролегающего по территории Заявителя, не может влиять на заключение договора водоснабжения с МКП ВКХ, так как договор заключается на объекты ранее подключенные к сетям водоснабжения. Заявителем указано, что в приобщенных документах имеется информация об установлении границ и ответственности за состояние водопровода между МКП ВКХ и смежных организаций, расположенных по адресу: г. Новокузнецк, ул. Димитрова, 36 и 32. Заявителем также указано, что точка соединения сетей МКП ВКХ со смежными абонентами находится за пределами территории Заявителя.

В результате рассмотрения настоящего дела Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств.

 

Руководствуясь частью 2 статьи 47 ФЗ № 135-ФЗ, Комиссия определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 042/01/10-771/2024.

2. Назначить рассмотрение дела № 042/01/10-771/2024 на 05.08.2024 на 15 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, тел: 8 (3842) 36-26-30.

В заседании Комиссии лица, участвующие в рассмотрении дела вправе принять участие дистанционно (гиперссылка для подключения к заседанию по рассмотрению жалобы посредством видеоконференцсвязи (ВКС): https://fas2.tconf.rt.ru/c/0487855494) либо лично.

 

3. МКП ВКХ в срок до 01.08.2024 включительно необходимо представить следующие сведения и материалы, заверенные надлежащим образом:

• копии договоров, заключенных МКП ВКХ с организациями, расположенными по адресу г. Новокузнецк, ул. Димитрова, 36 и 32 со всеми приложениями;

• схему водоснабжения в границе земельного участка, расположенного по адресу: г. Новокузнецк, ул Шебелинская д. 24 и прилегающих к нему участков, в хорошем качестве.

   

Комиссия предупреждает, что решение по делу будет принято по результатам анализа имеющихся материалов, в связи с чем игнорирование предоставления запрашиваемых Комиссией сведений и материалов может иметь негативные последствия для участников дела, игнорирующих предоставление запрашиваемых Комиссией сведений и материалов, в виде вынесения решения, содержащего выводы отличные от тех, на которые рассчитывает такой участник.

 

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы ВКС, необходимо заранее (не позднее чем за 1 рабочий день до заседания) направить в адрес Кемеровского УФАС России соответствующее уведомление с указанием контактных данных соответствующего ответственного сотрудника (номер телефона, адрес электронной почты). При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ, копии документов, подтверждающих полномочия, должны быть направлены с вышеуказанным уведомлением.

 

 

В случае невозможности участия на рассмотрении дела лицам, участвующим в его рассмотрении, необходимо направить соответствующее ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей электронной почтой по адресу: to42@fas.gov.ru.

 

Председатель комиссии		<...>
Члены комиссии:
		<...>

2024-7871