База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/18-455/2021

«12» июля 2021г.                                                                                               г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	<…>-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/18-455/2021, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Формула» (далее – ООО «Формула», юридический адрес: 644046, г. Омск, ул. Панфилова, д. 12, оф. 2, ОГРН 1205500004050, Дата присвоения ОГРН 13.02.2020, ИНН 5506182731, КПП 550601001) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),                                                                                                      

                                                     УСТАНОВИЛА:

  В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (исх. от 04.02.2021,  вх. от 05.02.2021 № 717э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

Из заявления следует, что 04.02.2021 в 17 часов 55 минут заявителю на электронную почту <…> поступило электронное письмо от <…> с информацией рекламного характера следующего содержания:

«fuspr 8-800-551-91-60 Управление репутацией компании в Интернете. Создадим Вашей компании благоприятный имидж в поисковых системах. Наша работа направлена на создание благоприятного образа Вашей компании в Интернете…Наши ключевые компетенции: мониторинг отзывов…официальные ответы на отзывы…Работа выполняется комплексно, план работ составляется индивидуально. Свяжитесь с нами для обсуждения деталей сотрудничества. Минимальный бюджет – 19000 руб. в месяц…».

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы от info@groupamc.ru – ООО «Формула» посредством электронного письма на электронную почту <…> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

29.03.2021 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-455/2021 в отношении ООО «Формула» и назначено к рассмотрению на 26.05.2021 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Формула» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

17.05.2021 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Формула» (исх. от 07.05.2021), из которых следует, что ООО «Формула» не является рекламораспространителем в отношении владельца электронной почты <…>.

Обмен и передача какой – либо информации посредством электронной почты происходит ООО «Формула» только с клиентами в соответствии с условиями заключенного договора. ООО «Формула» никогда не имело каких – либо гражданско – правовых отношений с абонентом <…> и сообщений с информацией рекламного характера на адрес электронной почты <…> никогда не направляло.

Для правильного разрешения данного дела необходимо установить и подтвердить доводы ООО «Формула» о том, что ООО «Формула» с адреса электронной почты <…> не отправляло письмо с информацией рекламного характера на  электронную почту заявителя <…>.

Корпоративная почта <…> обслуживается в сервисе Яндекс.Почта. В папке «отправленные» нет и не было письма в адрес заявителя.

В связи с изложенным, ООО «Формула» ходатайствует о направлении соответствующего запроса в адрес ООО «Яндекс» о предоставлении сведений, подтверждающих факт направления 04.02.2021 в 17 часов 55 минут заявителю на электронную почту <…> электронного письма от ООО «Формула» <…>.

26.05.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-455/2021 в отсутствие представителя ООО «Формула», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/18-455/2021 отложить для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 26.05.2021 рассмотрение дела № 042/05/18-455/2021 было отложено на 12.07.2021 в 09 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Формула» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

12.07.2021 состоялось рассмотрение дела № 042/05/18-455/2021 в отсутствие представителя ООО «Яндекс», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссией Кемеровского УФАС России было установлено следующее:

Кемеровским УФАС России в адрес ООО «Яндекс» был направлен запрос о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения данного дела. Данный запрос был направлен в адрес ООО «Яндекс» заказным письмом с уведомлением о вручении, а также посредством электронной почты.

Из ответа ООО «Яндекс» (исх. от 05.07.2021) следует, что подобные запросы рассматриваются специалистами ООО «Яндекс» только после получения их оригинала по почтовому адресу.

В соответствии с распечаткой с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» по состоянию на 12.07.2021 запрос Кемеровского УФАС России ООО «Яндекс» не вручен.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/18-455/2021 отложить для получения дополнительных доказательств по делу.

В соответствии с пунктом 32, абзацем 2 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 042/05/18-455/2021 отложить. 

2. Назначить дело № 042/05/18-455/2021 к рассмотрению на 24 августа 2021 года на 10 часов 10 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 00 минут в каб. 316.

          Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

 Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

 При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

 Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.