Определение №09/31119 о возбуждении дела от 21 апреля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ
«21» апреля 2020г. г. Кемерово
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, руководитель управления, рассмотрев материалы о распространении «Газпромбанк» (Акционерное общество) (далее по тексту – Банк ГПБ (АО); ИНН 7744001497, КПП 772801001, ОГРН 1027700167110, юридический адрес: 117420, г.Москва, ул. Намёткина, дом 16, корпус 1, дата регистрации 13.11.2001), рекламы посредством направления письма на электронную почту, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения Закона о рекламе при распространении рекламы посредством электронной почты без согласия пользователя.
Заявителем в адрес Кемеровского УФАС России было представлено письмо, поступившее 17.12.2019 в 18:18 на ее электронный адрес: <…> с электронного адреса: news@email.gazprombank.ru, содержащее рекламу банковской карты «Газпромбанк» (Акционерное общество) (далее по тексту – Банк ГПБ (АО)).
По сведениям сервиса Whois Service, следует, что администратором домена gazprombank.ru является Банк ГПБ (АО).
На сайте http://www.gazprombank.ru/ содержатся сведения о банковских услугах, предоставляемых Банк ГПБ (АО).
Из заявления следует, что согласие на получение рекламы на адрес электронной почты <…> заявитель – физическое лицо не давало.
Частью 1 статьи 18 Закона о рекламе установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Следовательно, распространение Банк ГПБ (АО) рекламы посредством направления письма на электронную почту <…> без согласия пользователя, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
В соответствии с частью 7 статьи Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 Закона о рекламе, несёт рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем является Банк ГПБ (АО).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 042/05/18-555/2020 в отношении Банк ГПБ (АО) (ИНН 7744001497, КПП 772801001, ОГРН 1027700167110, юридический адрес: 117420, г.Москва, ул. Намёткина, дом 16, корпус 1, дата регистрации 13.11.2001) по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
2. Назначить дело № 042/05/18-555/2020 к рассмотрению на 27 мая 2020г. на 11 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут (каб. 316).
3. Банк ГПБ (АО) необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 25 мая 2020г. копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
-письменного согласия пользователя электронной почты <…> на получение рекламы посредством направления электронных писем.
Дополнительно Банк ГПБ (АО) необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной рекламы без согласия пользователя.
В связи с рекомендациями Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции рекомендуем направить в адрес Кемеровского УФАС России необходимые материалы и пояснения по делу в письменном виде, а также заявить ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителей сторон.
Также сообщаем о том, что для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.
Председатель Комиссии <…>