База решений
и правовых актов

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ(ред. от 29.05.2023)"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Решение по жалобе 33-766   Заказчик: МБОУ "Титовская ООШ" <...> Уполномоченный орган: Администрация Промышленновского муниципального округа <...> Заявитель: ООО "Веста-Сервис" <...>

 

РЕШЕНИЕ

«26» июня 2023г.

Резолютивная часть решения оглашена «21» июня 2023г. г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено «26» июня 2023г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<...> -	Заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<...> -	Главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;
	<...> -	Ведущего специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок,

рассмотрев дело № 042/06/33-766/2023, возбужденное по признакам нарушения заказчиком — МБОУ «Титовская ООШ» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139300012623000096  «Выполнение работ по установке системы аварийного освещения в здании МБОУ "Титовская ООШ"(с.Титово)», руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

установила:

14.06.2023 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Веста-Сервис» (вх. № 5481-ЭП/23) на действия заказчика – МБОУ «Титовская ООШ» при проведении электронного аукциона № 0139300012623000096  «Выполнение работ по установке системы аварийного освещения в здании МБОУ "Титовская ООШ"(с.Титово)».

По мнению заявителя ООО «Веста-Сервис», документация о закупке содержит противоречивые сведения относительно количественных характеристик оборудования, подлежащего использованию при выполнении работ.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

08.06.2023 на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом- Администрацией Промышленновского муниципального округа было размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0139300012623000096  «Выполнение работ по установке системы аварийного освещения в здании МБОУ "Титовская ООШ"(с.Титово)».

Начальная максимальная цена контракта – 770 217,00 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе в  сфере закупок извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта;

6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок:

а) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации";

б) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления, установленных в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих";

в) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Комиссией Кемеровского УФАС России проанализировано извещение о проведении вышеуказанной закупки и установлено, что заказчиком была размещена рабочая документация другого объекта закупки, а именно рабочая документация «Детского сада по адресу: Кемеровская область, Промышленновский район, с. Титово, ул. Советская 58».

Поскольку, документация не соответствует объекту закупки № 0139300012623000096  «Выполнение работ по установке системы аварийного освещения в здании МБОУ "Титовская ООШ"(с.Титово)», заказчиком нарушены положения части 2 статьи 42 ФЗ № 44-ФЗ.

Руководствуясь статьей 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Веста-Сервис» на действия заказчика – МБОУ "Титовская ООШ"(с.Титово)» при проведении электронного аукциона № 0139300012623000096  «Выполнение работ по установке системы аварийного освещения в здании МБОУ "Титовская ООШ"(с.Титово)» обоснованной.

2. Признать заказчика – МБОУ "Титовская ООШ"(с.Титово)» нарушившим требования части 2 статьи 42 ФЗ №44-ФЗ.

3. Выдать предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе.

4. Передать материалы дела № 042/06/33-766/2023 должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодексом РФ об административных правонарушениях.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии: <...>

Члены комиссии:

<...>
<...>