Решение №08/6066 по жалобе от 16 июля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
«16» июля 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена «13» июля 2020г.
Решение изготовлено в полном объеме «16» июля 2020г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:
|
Председатель комиссии: |
<…> - |
заместителя руководителя Кемеровского УФАС России; |
|
Члены комиссии: |
<…> -
|
начальника отдела контроля в сфере закупок; |
|
|
<…> -
|
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок; |
рассмотрев дело № 042/06/105-1057/2020, возбужденное по признакам нарушения заказчиком – МКУ «Управление капитального строительства» при проведении электронного аукциона № 0139300013020000351 «Реконструкция левобережной дамбы на р. Томь в районе Чебал-Су Междуреченского городского округа Кемеровской области», Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,
установила:
07.07.2020г.,08.07.2020г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили жалобы ООО «Аспект» (вх. №4626э от 07.07.2020г.), ООО «Галактика» (вх. № 4609э от 07.07.2020г.), ООО «Сибагратранс» (вх. № 4620э от 07.07.2020г.), ООО «Морис» (вх. № 4643э от 08.07.2020г.), ООО «Стигматранс» (вх. №4624э от 07.07.2020г.) на действия заказчика – МКУ «Управление капитального строительства» при проведении электронного аукциона № 0139300013020000351 «Реконструкция левобережной дамбы на р. Томь в районе Чебал-Су Междуреченского городского округа Кемеровской области»
Согласно требованиям части 1 статьи 105 ФЗ № 44-ФЗ любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
В пункте 15 Информационной карты аукционной документации заказчиком установлены требования к содержанию и составу заявки, а именно:
|
15 |
Требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки |
-участник аукциона должен быть членом СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства*; -СРО, в которой состоит участник, должна иметь компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств*; -совокупный размер обязательств участника аукциона по договорам, которые заключены с использованием конкурентных способов, не должен превышать уровень ответственности участника по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств* * требования не распространяются на: -участников, которые предложат цену контракта 3млн руб. и менее; -унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, юрлица с госучастием в случаях, которые перечислены в ч.2.2 ст.52 ГрК РФ. |
Согласно информации единого реестра членов СРО, ООО «Аспект» ИНН 2222811910, ООО «Стигматранс» ИНН 97040142954, ООО «Галактика» ИНН 7713475994, ООО «Сибагротранс» ИНН 2223632783 ООО «Морис» ИНН 6658531749 не являются членами СРО.
Уведомлением о принятии жалоб к рассмотрению у ООО «Аспект», ООО «Стигматранс», ООО «Галактика», ООО «Сибагротранс», ООО «Морис» была запрошена Выписка из реестра членов саморегулируемой организации.
На момент рассмотрения жалобы ООО «Аспект», ООО «Стигматранс», ООО «Галактика», ООО «Сибагротранс», ООО «Морис» выписки из реестра членов саморегулируемой организации в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Аспект», ООО «Стигматранс», ООО «Галактика», ООО «Сибагротранс», ООО «Морис» не представили.
Таким образом, ООО «Аспект», ООО «Стигматранс», ООО «Галактика», ООО «Сибагротранс», ООО «Морис» не могут участвовать в электронном аукционе № 0139300013020000351 «Реконструкция левобережной дамбы на р. Томь в районе Чебал-Су Междуреченского городского округа Кемеровской области».
связи с вышеизложенным права и законные интересы ООО «Аспект», ООО «Стигматранс», ООО «Галактика», ООО «Сибагротранс», ООО «Морис» при проведении спорной закупки нарушены быть не могут.
Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО «Аспект», ООО «Стигматранс», ООО «Галактика», ООО «Сибагротранс», ООО «Морис» на момент подачи жалоб не являлись участниками закупки, следовательно, данные общества на основании части 1 статьи 105 ФЗ № ФЗ № 44-ФЗ не могут обжаловать в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.
Поскольку ООО «Аспект», ООО «Стигматранс», ООО «Галактика», ООО «Сибагротранс», ООО «Морис» в реестре членов СРО не значится, то рассмотрение данных жалоб Комиссией Кемеровского УФАС России не осуществляется.
Руководствуясь статьей 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
Оставить жалобы ООО «Аспект», ООО «Галактика», ООО «Сибагратранс», ООО «Морис», ООО «Стигматранс» на действия заказчика – МКУ «Управление капитального строительства» при проведении электронного аукциона № 0139300013020000351 «Реконструкция левобережной дамбы на р. Томь в районе Чебал-Су Междуреченского городского округа Кемеровской области» без рассмотрения.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии: <…>
Члены комиссии: <….>
<…>