База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу

об административном правонарушении № 042/04/19.8-34/2022

 

«10» марта 2022 г.                                                                                                           г. Кемерово

 

Я, <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев протокол от 17.01.2022 и материалы дела об административном правонарушении № 042/04/19.8-34/2022, возбужденного в отношении <…> (далее – <…>; адрес регистрации: <…>) за совершение правонарушения, выразившегося в непредоставлении <…> в адрес Кемеровского УФАС России информации по запросу (исх. от 30.11.2021 № 09/11184) в срок до 14.01.2022, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола, по факту административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),  

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управлении Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области рассматривается заявление заявление ООО <…> (вх. № 8680э от 14.12.2020) о наличии признаков нарушения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»), выразившихся в имитации работы официального сайта ООО <…> при размещении наименования, информации на сайте <…>.

В целях рассмотрения заявления ООО <…> о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в непредоставлении <…> в адрес Кемеровского УФАС России информации в срок до 14.01.2022 согласно запросу (исх. от 30.11.2021 № 09/11184), Кемеровским УФАС России в адрес <…> был направлен запрос (исх. от 30.11.2021 № 09/11184) со сроком предоставления до 14.01.2022 копий следующих документов:  

-договор, или иной документ на создание сайта в сети «Интернет» по адресу: <…>, переход на страницу по адресу: <…>, на котором размещается информация с сайта <…>, расположенном по адресу: г. Кемерово, ул. Весенняя, д. 20;

-обоснование использования в сети «Интернет» на сайте <…> наименование <…>, а также информации размещенной на сайте <…>.

В соответствии с частью 1 статьи 25 ФЗ «О защите конкуренции», коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

В указанный в запросе (исх. от 30.11.2021 № 09/11184) срок до 14.01.2022 запрошенная информация от <…> в адрес Кемеровского УФАС России не поступила, что вступает в противоречие с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.  

Согласно части 5 статьи 19.8 КоАП РФ  непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия <…>, выразившиеся в непредставлении в адрес Кемеровского УФАС России документов в срок до 14.01.2022 по запросу (исх. 30.11.2021 № 09/11184), подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Время совершения <…> административного правонарушения: 15.01.2022 00:01.

Место совершения административного правонарушения: г. Кемерово,  ул. Ноградская, 5.

30.11.2021 в запросе были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 17.01.2022 на 09 часов 00 минут. Данный запрос был направлен в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России»: отслеживание почтовых отправлений» с отметкой  «15 декабря 2021, 10:34 Возврат отправителю из-за истечения срока хранения», «21 декабря 2021, 16:18 Вручение адресату почтальоном» имеется в материалах дела).        

17.01.2022 состоялась процедура составления и подписания протокола по делу № 042/04/19.8-34/2022 об административном правонарушении в отсутствии <…>.

17.01.2022 определением были назначены дата, время и место рассмотрения дела  № 042/04/19.8-34/2022 об административном правонарушении – 31.01.2022 на 08 часов 40 минут. Копии определения и протокола по данному делу были направлены в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с отметкой «25 января 2022, 14:22 Неудачная попытка вручения» имеется в материалах дела).

Определением от 31.01.2022 рассмотрение дела № 042/04/19.8-34/2022 об административном правонарушении было отложено в связи с отсутствием надлежащего извещения <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, и назначено к рассмотрению на 10.03.2022 на 08 часов 40 минут. Копия определения была направлена в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта   АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с отметкой «15 февраля 2022, 09:54 Возврат отправителю из-за истечения срока хранения», «22 февраля 2022, 08:01 Вручение адресату почтальоном» имеется в материалах дела).

10.03.2022 состоялось рассмотрение дела № 042/04/19.8-34/2022   об административном правонарушении в отсутствие <…>, защитника <…>, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Изучив материалы дела, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам.

Действия <…>, выразившиеся в непредставлении в адрес Кемеровского УФАС России документов в срок до 14.01.2022 по запросу (исх. от 30.11.2021 № 09/11184), подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, согласно которой влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей. 

<…> документально не подтвердил наличие чрезвычайных обстоятельств, не позволивших выполнить требования части 5 статьи 19.8 КоАП РФ в срок, а также то, что им были приняты все необходимые и возможные меры к неукоснительному и точному исполнению требований законодательства. Таким образом, вина <…> установлена.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренных частью 1 статьи 4.2 КоАП РФ в действиях <…> не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ в действиях <…> не установлено. 

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность                    <…> за совершение административного правонарушения не установлено.

Основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью допущенного правонарушения не усматриваются.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

<…> не представил доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.

Оценивая собранные по делу доказательства, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области находит вину <…> доказанной, а действия верно квалифицированными по части 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Руководствуясь частью 2 статьи 4.1, статьей 23.48, статьей 29.9, частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

1. Признать <…> (далее – <…>; адрес регистрации: <…>) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.   

2. Наложить на <…> (адрес регистрации: <…>) штраф в размере 1500 рублей (одна тысяча пятьсот рублей).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Единый казначейский счет 40102810745370000032

ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово

Корреспондентский счет (номер казначейского счета) 03100643000000013900

БИК 013207212

Код бюджетной классификации (КБК) 16111601191019000140

ИНН 4207012419

КПП 420501001

ОКТМО 32701000

УИН 16100500000001308418

Назначение платежа: административный штраф за нарушение антимонопольного законодательства по делу № 042/04/19.8-34/2022.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу.

 В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.    

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. 

 

 

 

Заместитель руководителя управления                                                               <…>