База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/18-608/2019

«21» августа 2019г.                                                                               г. Кемерово

 

 Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<…>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>-     <…>-	начальника отдела рекламы                                                                                                   недобросовестной  конкуренции и  финансовых рынков; специалиста-эксперта   отдела рекламы, недобросовестной       конкуренции и  финансовых рынков.

рассмотрев дело № 042/05/18-608/2019, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центр планирования пенсии» (далее по тексту - ООО «ЦПП»; ИНН 2901264620, КПП 290101001, ОГРН 1162901051972, дата регистрации 27.01.2016, юридический адрес: 163000, г. Архангельск, ул. Урицкого, дом 68, корпус 1, помещение 3) по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> о наличии признаков нарушения Закона о рекламе при совершении звонков с целью распространения рекламы.

Из заявления следует, что на мобильный номер телефона заявителя был совершен звонок рекламного характера, а именно:

- 15.02.2019 в 16:48 (12:48 по Московскому времени) с номера телефона +7-912-001-89-86 на мобильный телефон заявителя <…> поступил звонок следующего содержания: «Здравствуйте, как я могу к вам обращаться? … ранее Вы пользовались услугами платежной системы … в качестве благодарности за доверие мы делаем вам подарок - это карта рассрочки, проценты по карте вам принципиально платить не нужно, это карта не является кредитной, … без процентов до 12 месяцев, а проценты банку за вас заплатит магазин, карта является бесплатной в течении 10 лет, по карте предусмотрено бесплатное пожизненное обслуживание…».    

Поступление звонка 15.02.2019 в 16:48 (12:48) на телефон заявителя подтверждается представленной записью разговора и детализацией предоставленных услуг по абонентскому номеру <…>.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «Ростелеком», следует, что телефонный звонок 15.02.2019 в 16:48 был совершен с номера телефона +7-912-001-89-86, выделенному ООО «ЦПП» по договору об оказании услуг подвижной связи № <…> от 07.11.2018.

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 Закона о рекламе установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «ЦПП» рекламы посредством совершения телефонного звонка без согласия абонента <…>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи Закона о рекламе, несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «ЦПП».

19.04.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/18-608/2019 в отношении ООО «ЦПП» и назначено к рассмотрению на 22.05.2019 в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ЦПП».

22.05.2019 на рассмотрение дела № 042/05/18-608/2019 представитель ООО «ЦПП» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ЦПП» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 22.05.2019 рассмотрение дела № 042/05/18-608/2019  было отложено на 09.07.2019 в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ЦПП» заказным письмом с уведомлением о вручении.

09.07.2019 на рассмотрение дела № 042/05/18-608/2019 представитель ООО «ЦПП» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ЦПП» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 09.07.2019 рассмотрение дела № 042/05/18-608/2019  было отложено на 21.08.2019 в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ЦПП» заказным письмом с уведомлением о вручении.

21.08.2019 на рассмотрение дела № 042/05/18-608/2019 представитель ООО «ЦПП» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ЦПП» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Рассмотрение дела № 042/05/18-608/2019 отложить.  

2.Назначить  дело  №  042/05/18-608/2019 к  рассмотрению на 23 сентября  2019 года на 09 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316).

3. ООО «ЦПП» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 19 сентября 2019г. копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-письменного согласия абонента <…> на получение рекламы посредством телефонного звонка.

Дополнительно ООО «ЦПП» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения рекламы посредством телефонного звонка без согласия абонента.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «ЦПП» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.