База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«14» мая 2020г.                                                                                            г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении обществом с ограниченной ответственностью Фирма «Илва» (далее – ООО Фирма «Илва», юридический адрес: 650023, г. Кемерово, пр. Ленина, 132Б, ИНН 4207008740, ОГРН 1034205001126, дата присвоения ОГРН 04.12.2002), рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. от 16.03.2020 № 1412э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении рекламных конструкций, с рекламой услуг, относящихся к категории ритуальных принадлежностей по адресу г. Кемерово, пр. Ленина 90в, к.1, следующего содержания:

 «Олимп Памятники благоустройство захоронений, оградки, цветы, венки»;

 «Мастерская камня «ОЛИМП»…Благоустройство могил…Удобный способ оплаты…пр-кт Ленина, 90В, к. 1, тел. 76-86-50, olymp142@mail.ru VK:olympkem42 АКЦИЯ! Цена под ключ 29990 8990 31990».

   При рассмотрении поступившего заявления Кемеровским УФАС России установлено следующее:

   Частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

    В рекламе указано на проведение акции, вместе с тем, сроки акции отсутствуют, в связи с чем, искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

  Также из ответа Управления городского развития Администрации г. Кемерово (исх. от 09.04.2020 № 06-01-09/1281) следует, что разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по указанному адресу не выдавалось.

  В соответствии с частью 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе», распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

  Согласно части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного, указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи, законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

  Из ответа КУГИ Кузбасса (исх. от 29.04.2020 № 9-6-04/1779), следует, что КУГИ Кузбасса заключен договор аренды от 15.12.2005 № <…> земельного участка, расположенного по адресу г. Кемерово, Центральный район, пр. Ленина, 90в, площадью 119 кв.м, с кадастровым номером 42:24:0501014:352 с ООО Фирма «Илва» (ИНН 4207008740).

  Земельный участок по данному договору предоставлен для временного размещения торгово – остановочного павильона (кафе) без права субаренды.

  Договор аренды от 15.12.2005 № <…> был заключен на неопределенный срок и в настоящее время является действующим. Информация об использовании иными лицами павильона и, соответственно, земельного участка под ним, арендуемого по договору от 15.12.2005 № 05-0999, в КУГИ Кузбасса отсутствует.

   В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» лежит на рекламодателе.

   В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» предусмотрена на рекламораспространителя

    В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

   Согласно пункту 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

   В данном случае рекламодателем и рекламораспространителем является               ООО Фирма Илва».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 042/05/5-700/2020 в отношении общества с ограниченной ответственностью Фирма «Илва» (юридический адрес: 650023, г. Кемерово, пр. Ленина, 132Б, ИНН 4207008740, ОГРН 1034205001126, дата присвоения ОГРН 04.12.2002)  по признакам нарушения требований части 7 статьи 5, части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить дело № 042/05/5-700/2020 к рассмотрению на 09 июня 2020 года на 09 часов 30 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул.Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 20 минут в каб. 316).

3. ООО Фирма «Илва» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 08 июня 2020 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- договоров на изготовление и размещение рекламы вышеуказанного содержания;

- платежных документов (счетов, счетов – фактур или других документов), подтверждающих факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

- утвержденных правил акции, указанной в спорной рекламе;

- письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 7 статьи 5, части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе». 

         В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

В связи с рекомендациями Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции рекомендуем направить в адрес Кемеровского УФАС России необходимые материалы и пояснения по делу в письменном виде, а также заявить ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителей сторон.

Также сообщаем о том, что для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты).