База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«06» ноября 2020г.

Резолютивная часть решения оглашена «05» ноября 2020г.                          г. Кемерово

Решение в полном объеме изготовлено «06» ноября 2020г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<…>.	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…>.
	<…>.	главного специалиста - эксперта отдела контроля в сфере закупок, главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок,

При участии:

       - <…>.- представителя Министерства строительства Кузбасса, доверенности;

рассмотрев дело № 042/06/34-1784/2020, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – Министерством строительства Кузбасса законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139200003220000029 «Выполнение работ по строительству объекта здравоохранения: "Посадочная площадка для вертолетов в районе г. Новокузнецк по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, просп. Бардина, дом 30, кадастровый номер земельного участка: 42:30:0302051:39", и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона  от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

 

        30.10.2020г в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Сибагротранс» (вх. № 7562э от 30.10.2020) на действия заказчика – Министерства строительства Кузбасса при проведении электронного аукциона № 0139200003220000029 «Выполнение работ по строительству объекта здравоохранения: "Посадочная площадка для вертолетов в районе г. Новокузнецк по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, просп. Бардина, дом 30, кадастровый номер земельного участка: 42:30:0302051:39".

         По мнению заявителя, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.

         В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

21.10.2020г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – Министерством строительства Кузбасса были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0139200003220000029 «Выполнение работ по строительству объекта здравоохранения: "Посадочная площадка для вертолетов в районе г. Новокузнецк по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, просп. Бардина, дом 30, кадастровый номер земельного участка: 42:30:0302051:39" и аукционная документация.

Начальная (максимальная) цена контракта – 19 844 016,34 рублей.

        Согласно требованиям части 1 статьи 105 ФЗ № 44-ФЗ любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

         В пункте 13 Информационной карты аукционной документации заказчиком установлены требования к содержанию и составу заявки, а именно: «Документ, подтверждающий данное право является выписка из реестра членов саморегулируемой организации».

Согласно информации единого реестра членов СРО, ООО «Сибагротранс» (ИНН 2223632783) не являются членом СРО.

         Уведомлением о принятии жалоб к рассмотрению от 03.11.2020г. у ООО «Сибагротранс» была запрошена Выписки из реестра членов саморегулируемой организации.

        На момент рассмотрения жалобы ООО «Сибагротранс» (05.11.2020г.) Выписку из реестра членов саморегулируемой организации в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Сибагротранс» не представило.

Таким образом, ООО «Сибагротранс» не может участвовать в электронном аукционе № 0139200003220000029 «Выполнение работ по строительству объекта здравоохранения: "Посадочная площадка для вертолетов в районе г. Новокузнецк по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, просп. Бардина, дом 30, кадастровый номер земельного участка: 42:30:0302051:39"».

В связи с вышеизложенным права и законные интересы ООО «Сибагротранс» нарушены не были, следовательно, рассмотрение данной жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России не осуществляется.

        Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

1. Оставить жалобу ООО «Сибагротранс» на действия заказчика – Министерства строительства Кузбасса при проведении электронного аукциона  № 0139200003220000029 «Выполнение работ по строительству объекта здравоохранения: "Посадочная площадка для вертолетов в районе г. Новокузнецк по адресу: Кемеровская область, г. Новокузнецк, просп. Бардина, дом 30, кадастровый номер земельного участка: 42:30:0302051:39"» без рассмотрения.

2. Производство по делу № 042/06/34-1784/2020 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:	<…>.
Члены Комиссии:	<…>. <…>.