База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«01» декабря 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена «27» ноября 2020г.

Решение изготовлено в полном объеме «01» декабря 2020г.                     г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель комиссии:	<...>	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Члены комиссии:	<...>	начальника отдела  контроля в сфере закупок;
	<...>	ведущего специалиста-эксперта отдела  контроля в сфере закупок;

рассмотрев  дело № 042/06/33-1903/2020, возбужденное по признакам нарушения   заказчиком – Министерством строительства Кузбасса при проведении электронного аукциона  № 0139200003220000031  «Выполнение работ по строительству объекта капитального строительства: «Детский сад на 130 мест, Кемеровская область, г.Кемерово, Заводский район, квартал 55», руководствуясь Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

 

установила:

        

23.11.2020 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Сибагротранс» (вх. № 8064э от 23.11.2020) на действия заказчика – Министерство строительства Кузбасса.

Согласно требованиям части 1 статьи 105 ФЗ № 44-ФЗ любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 ФЗ № 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В пункте 13 информационной карты аукциона № МС-031-20-ЭА заказчиком установлены требования к содержанию и составу заявки, а именно:

 

13. Требования к содержанию и составу заявки на участие в электронном аукционе:

Необходимые документы указаны в пункте 10 инструкции участникам закупки аукционной документации. Соответствие Участника требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе): - участник закупки должен быть действующим членом СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (с правом осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства в отношении объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии) и иметь действующую выписку из реестра членов СРО;

Согласно информации единого реестра членов СРО ООО «Сибагротранс» ИНН 2223632783 не является членом СРО.

Уведомлением о принятии жалобы к рассмотрению у ООО «Сибагротранс» была запрошена Выписка из реестра членов саморегулируемой организации.

На момент рассмотрения жалобы ООО «Сибагротранс» (27.11.2020) Выписки из реестра членов саморегулируемой организации в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Сибагротранс»  не представили.

Таким образом, ООО «Сибагротранс» не могут участвовать в электронном аукционе  № 0139200003220000031 «Выполнение работ по строительству объекта капитального строительства: «Детский сад на 130 мест, Кемеровская область, г. Кемерово, Заводский район, квартал 55».

В связи с вышеизложенным права и законные интересы ООО «Сибагротранс» при проведении спорной закупки нарушены быть не могут.

Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО «Сибагротранс» на момент подачи жалобы не являлись участниками закупки, следовательно, данные общества на основании части 1 статьи 105 ФЗ № ФЗ № 44-ФЗ не могут обжаловать в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.                                          

Поскольку ООО «Сибагротранс» в реестре членов СРО не значатся, то рассмотрение данной жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России не осуществляется.

Руководствуясь статьей 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

 

РЕШИЛА:

        

Оставить жалобу ООО «Сибагротранс» на действия заказчика – Министерства строительства Кузбасса при проведении электронного аукциона № 0139200003220000031 «Выполнение работ по строительству объекта капитального строительства: «Детский сад на 130 мест, Кемеровская область, г. Кемерово, Заводский район, квартал 55» без рассмотрения.

      

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель комиссии:                                                   <...>

 

Члены  комиссии:                                                              <...>                            

                                                                                            

<...>