База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«25» мая 2021 года                                                                                                  г. Кемерово

Резолютивная часть решения оглашена «24» мая 2021г.

Решение изготовлено в полном объеме «25» мая 2021г.                    

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<…>. -	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<…>.	начальника отдела  контроля в сфере закупок;
	<…>.	главного специалиста-эксперта отдела  контроля в сфере закупок;

При участии посредством ВКС:

       - <…>.– представителя ГБУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больница № 29 имени А.А. Луцика», по доверенности;

       - <…>.- представителя ГБУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больница № 29 имени А.А. Луцика», по доверенности;

       - <…>.- представителя ГБУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больница № 29 имени А.А. Луцика», по доверенности;

       - <…>.- представителя ГБУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больница № 29 имени А.А. Луцика», по доверенности,

рассмотрев  дело № 042/06/33-860/2021, возбужденное по признакам нарушения  заказчиком – ГБУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больница № 29 имени А.А. Луцика» законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона № 0139200000121002921 «Поставка изделий медицинского назначения», руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ) и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

установила:

17.05.2021 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО Ренессанс-мед» (вх. № 3347Э от 17.05.2021) на действия заказчика – ГБУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больница № 29 имени А.А. Луцика» при проведении электронного аукциона № 0139200000121002921 «Поставка изделий медицинского назначения».

По мнению заявителя, аукционная документация противоречит требованиям закона о контрактной системе, а именно: в пунктах 6, 8, 10, 11, 17 заказчик установил недостоверные значения характеристик товара.

В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

        15.04.2021 на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом – Департаментом контрактной системы Кузбасса были размещены извещение о проведении электронного аукциона № 0139200000121002921 «Поставка изделий медицинского назначения» и аукционная документация.

        07.05.2021 по решению заказчика в аукционную документацию были внесены изменения.

Начальная (максимальная) цена контракта – 3 428 587,58 рублей.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В пунктах 6, 8, 10, 11, 17 «Описание объекта закупки» аукционной документации от 07.05.2021 заказчиком установлены следующие требования к медицинским изделиям:

6	Держатель/электрод эндоскопический электрохирургический, биполярный, одноразового использования "Длина штока 37см ": требование обусловлено особенностями клинического применения
8	Держатель/электрод электрохирургический для открытых операций, биполярный, одноразового использования "Длина инструмента не менее 18,8 см ": требование обусловлено особенностями клинического применения
10	Держатель/электрод эндоскопический электрохирургический, биполярный, одноразового использования "Длина штока 20см ": требование обусловлено особенностями клинического применения
11	Держатель/электрод эндоскопический электрохирургический, биполярный, одноразового использования Длина штока 44см (требование обусловлено особенностями клинического применения)
17	Насадка рукоятки ультразвуковой хирургической системы для мягких тканей, одноразового использования "Длина активной бранши 14,5 мм ": требование обусловлено особенностями клинического применения

Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что заказчиком по позициям № 6, 8, 10, 11, 17, указанными в жалобе заявителя в аукционную документацию 07.05.2021 были внесены изменения.

Таким образом, в действиях заказчика отсутствует нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ.

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО Ренессанс-мед» на действия заказчика – ГБУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больница № 29 имени А.А. Луцика» при проведении электронного аукциона № 0139200000121002921 «Поставка изделий медицинского назначения» необоснованной.

2. Производство по делу № 042/06/33-860/2021 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии:                                                                   <…>.

Члены  комиссии:                                                                               <…>.

                                                                                                             <…>.