База решений
и правовых актов

 

                                                  

 <…>

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/28-957/2022

 

 

«07» сентября 2022г.                                                                              г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:	<…>  -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<…>   -	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	<...>-	главного специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/28-957/2022, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (далее – ИП <…>, адрес регистрации: <…>) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 1 части 2, пунктов 1, 2 части 3 статьи 5, частей 13, 14 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение заместителя начальника Сибирского ГУ Банка России <…> (исх. от 04.07.2022  № Т6-30/21927, вх. от 07.07.2022 № 2231) о наличии признаков нарушения требований ФЗ «О рекламе» в действиях ИП <…>.   

Из обращения следует, что ИП <…> под брендом «КомиссионТорг» осуществляет деятельность по предоставлению потребительских займов с признаками нелегальной по следующим адресам в Кемеровской области – Кузбассе:

г. Кемерово, ул. Дзержинского, 27;

г. Кемерово, пр. Ленина, 32;

г. Кемерово, пр. Шахтеров, 83;

г. Кемерово, ул. Инициативная, 98а;

г. Кемерово, ул. Инициативная, 16а;

г. Кемерово, ул. 40 лет Октября, 8;

г. Кемерово, ул. Ноградская, 2;

г. Кемерово, ул. Варяжская, 13а;

г. Березовский, ул. Кирова, 1;

г. Березовский, пр. Ленина, 23;

г. Березовский, б-р Молодежный, 4а;

г. Березовский, ул. Волкова, 9;

г. Ленинск – Кузнецкий, ул. Гагарина, 23а;

г. Ленинск – Кузнецкий, ул. Шевцовой, 1;

г. Ленинск – Кузнецкий, б-р Химиков, 9/1;

г. Ленинск – Кузнецкий, ул. Партизанская, 29;

г. Киселевск, ул. 1 Мая, 68;

г. Киселевск, ул. Ленина, 45;

г. Киселевск, ул. 50 лет города, 9;

г. Киселевск, ул. Маяковского, 5;

г. Междуреченск, ул. Интернациональная, 11;

г. Междуреченск, ул. Строителей, 9;

г. Междуреченск, ул. Вокзальная, 63а;

г. Осинники, ул. Победы, 37;

г. Анжеро – Судженск, ул. Ленина, 28;

г. Анжеро – Судженск, ул. Мира, 24;

г. Анжеро – Судженск, ул. Ватутина, 25;

г. Белово, ул. Тухачевского, 5;

г. Белово, ул. Доватора, 4;

г. Белово, ул. Светлая, 19Б;

г. Белово, ул. Ленина, 29;

пгт. Краснобродский, ул. Новая, 41;

г. Мыски, 17 квартал, 8;

г. Мыски, ул. Советская, 24;

г. Прокопьевск, ул. Союзная, 7;

г. Прокопьевск, ул. Ленина, 11;

г. Прокопьевск, ул. Гагарина, 21;

г. Новокузнецк, ул. Транспортная, 5;

г. Новокузнецк, пр. Барина, 11;

г. Новокузнецк, ул. Дружбы, 13;

г. Яшкино, ул. Суворова, 8а;

г. Полысаево, ул. Космонавтов, 65;

г. Гурьевск, ул. Ленина, 99;

г. Гурьевск, ул. Кирова, 34,

пгт. Яя, ул. Школьная, 4.

Свою деятельность ИП <…> сопровождает с использованием рекламы следующего содержания:

«КТЛ КомиссионТорг сеть комиссионных магазинов Нужны деньги? Мы дадим! Продажа Обмен Залог <…> Самая дорогая оценка в городе!»;

«Нужны ДЕНЬГИ? Мы дадим! Берем все! Под залог…»;

«КомиссионТорг ЛОМБАРД 0% переплаты рассрочка самые низкие цены в Кузбассе!»;

«Ломбард Берем все Продажа Обмен Залог Покупаем дорого»;

«КомиссионТорг Берем Все! Автозаймы под ПТС Покупаем дорого!».

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В соответствии с частью 13 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не допускается.

Частью 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

Пунктом 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

Также в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

04.08.2022 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/28-957/2022 в отношении ИП <…> и назначено к рассмотрению на 07.09.2022 в 10 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции заявителю, а также с пометкой «неудачная попытка вручения» корреспонденции, направленной в адрес ИП <…> имеются в материалах дела).

07.09.2022 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/28-957/2022 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

В соответствии с пунктом 32, абзацем 2 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 042/05/28-957/2022 отложить. 

2. Назначить дело № 042/05/28-957/2022 к рассмотрению на 13 октября 2022 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово,  ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов  50 минут в каб. 316.

3. ИП <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 12 октября 2022 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

-свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

  - договоров со всеми приложениями или иных документов на изготовление и распространение рекламы вышеуказанной содержания;

  - счетов - фактур, платежных поручений или иных документов, подтверждающих оплату за распространение вышеуказанной рекламы;

- утвержденных условий предоставления займов под залог;

          - письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 1 части 2, пунктов 1, 2 части 3 статьи 5, частей 13, 14 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.