База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 110/Р-2018 

«06» июня 2019г.                                                                                               г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:   Членов Комиссии:

<…> -   <…> -           <…> -

заместителя руководителя  управления;   начальника  отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;   специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 110/Р-2018, возбужденное в отношении Общества  с ограниченной ответственностью «СМС - Центр» (далее - ООО «СМС - Центр», Адрес (место нахождения) юридического лица: 123112 г. Москва Набережная Пресненская дом 12 офис А35, ОГРН: 1117746756489, Дата присвоения ОГРН: 26.09.2011, ИНН: 7724805644, КПП: 770301001) по  признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

14.11.2018 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. от 14.11.2018 № 5451э) о  наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 11.11.2018 в 19 часов 41 минуту следующего содержания: «Тук-тук! MAGIZOO.RU доставка корма. Пополним запасы? +7 (<…>» на абонентский номер <...> -<…> от абонента MAGIZOO.

Из ответа Публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» (вх. от 10.12.2018 № 7652, далее – ПАО «МТС») следует, что вышеуказанное смс - сообщение было отправлено заказчиком рассылки – ООО «СМС - Центр» на основании договора  от <…> № <…>-<….>, заключенного между  ПАО «МТС» и ООО «СМС - Центр».

Согласно пункту 1.2 и 2.1 договора от <…>   №  <…>-<…> предусмотрено, что оператор связи - ПАО «МТС» оказывает заказчику рассылки  (ООО «СМС - Центр») услугу по передаче коротких текстовых сообщений от заказчика рассылки пользователям.

Согласно пункту 3.3.2 договора заказчик рассылки (ООО «СМС - Центр») обязуется осуществлять оказание своих информационно-справочных услуг только абонентам «МТС», являющимися пользователями заказчика рассылки, при этом пункт 3.3.3 договора устанавливает, что ООО «СМС Трафик» до начала оказания услуги рассылки обязан получить от пользователей предварительное согласие на получение смс – сообщений путем регистрации пользователя в информационных системах ООО «СМС Трафик».

В соответствии с пунктом 3.3.16 договора от <…>№ <…>-<…>заказчик рассылки (ООО «СМС - Центр») до начала оказания услуги рассылки принимает на себя обязательство обеспечить наличие согласий пользователей на получение ими коротких текстовых сообщений – рассылки по сети подвижной радиотелефонной связи, при необходимости получить иные согласия от пользователей, которые требуются оформлять надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством.   

20.12.2018  определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 110/Р-2018 в отношении ООО «СМС - Центр» и назначено к рассмотрению на 05.02.2019 в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО  «СМС - Центр» заказным письмом с уведомлением о вручении. 

05.02.2019 на рассмотрение дела № 110/Р-2018 представитель ООО «СМС - Центр» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «СМС - Центр» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 05.02.2019  рассмотрение дела № 110/Р-2018  было отложено и назначено к рассмотрению на 20.03.2019  на 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС - Центр»    заказным письмом с уведомлением о вручении.

20.03.2019 на рассмотрение дела № 110/Р-2018 представитель ООО «СМС - Центр» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «СМС - Центр» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 20.03.2019  рассмотрение дела № 110/Р-2018  было отложено и назначено к рассмотрению на 07.05.2019  на 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС - Центр»    заказным письмом с уведомлением о вручении.

07.05.2019   на рассмотрение дела № 110/Р-2018 представитель ООО «СМС - Центр» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «СМС - Центр» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

    Определением от 07.05.2019   рассмотрение дела № 110/Р-2018  было отложено и назначено к рассмотрению на 06.06.2019  на 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС - Центр»    заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).

27.05.2019 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения от ООО «СМС - Центр»     (вх. от 27.05.2019 № 3236), из которых следует, что смс - сообщение на абонентский номер <...> -<…> от абонента «MAGIZOO» отправлено в рамках договора № <…>  от <…>, заключенного между ООО «СМС - Центр»  и  Индивидуальным предпринимателем <…> (далее – ИП <…>).

ООО «СМС - Центр» в рамках договора № 297962 от 01.07.2015  предоставляет ИП <…> услуги доступа к сервису SMSC.ru для самостоятельной отправки смс - сообщений из личного кабинета.

От имени ООО «СМС - Центр» ИП <…> был направлен запрос о предоставлении согласия абонента +7-<…> на получение смс – сообщений.

 Из ответа ИП <…> следует, что  при совершении покупки пользователь сайта  magizoo.ru в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» согласился с тем, что абонентский номер <...> -<…>, а также адрес электронной почты будут использованы для направления уведомлений, касающихся предоставляемых работ, услуг, а также направления информации, в том числе рекламной, о мероприятиях, товарах, услугах, работах.   

Представлена копия анкеты, в которой заявитель  указал свои персональные данные (фамилию, имя, адрес регистрации, номер телефона, электронную почту).

 В настоящее время абонентский номер <...> -<…> исключен из списка смс – рассылок.

06.06.2019  состоялось рассмотрение дела № 110/Р-2018 в отсутствие представителя ООО «СМС - Центр», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.

14.11.2018 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. от 14.11.2018 № 5451э) о  наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 11.11.2018 в 19 часов 41 минуту следующего содержания: «Тук-тук! MAGIZOO.RU доставка корма. Пополним запасы? +7 <…>» на абонентский номер <...> -<…> от абонента MAGIZOO.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, распространение  рекламы по сетям электросвязи по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе»  ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.

В связи с тем, что в материалы дела № 110/Р-2018 ООО «СМС - Центр» представило копию анкеты, в которой  заявитель дал согласие на получение на абонентский номер <...> -<…> информации, в том числе рекламной, о мероприятиях, товарах, услугах, работах, признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «СМС - Центр»  отсутствуют.

Руководствуясь абзацем «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 110/Р-2018 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СМС - Центр» (Адрес (место нахождения) юридического лица: 123112 г. Москва Набережная Пресненская дом 12 офис А35, ОГРН: 1117746756489, Дата присвоения ОГРН: 26.09.2011, ИНН: 7724805644, КПП: 770301001) прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Заместитель председателя Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…> <…>