База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«29» мая 2020г.                                                                                             г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, <…>, временно исполняющая обязанности руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении обществом с ограниченной ответственностью «Медицинско – правовая компания» (далее – ООО «Медицинско – правовая компания», юридический адрес: 655024, г. Омск, ул. Т.К. Щербанева, д. 25, оф. 204, ИНН 5505209691, ОГРН 1105543037082, дата присвоения ОГРН 01.12.2010,  КПП 550301001) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по  тексту – ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

   В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Военного комиссариата (Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области, Муниципальный)  (исх. от 06.04.2020 № Юр/1157/3, вх. от 13.04.2020 № 1750) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении 02.04.2020 рекламы на территории военного комиссариата следующего содержания:

«ПризываНет помощь в освобождении от армии на законных основаниях                        в Кемерово. Пока у вас есть отсрочка самое время обратиться в ПРИЗЫВАНЕТ! Подготовьтесь к походу в военкомат ЗАБЛАГОВРЕМЕННО. Получите помощь КВАЛИФИЦИРОВАННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ Запишитесь на БЕСПЛАТНУЮ ПЕРВИЧНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ 8(3842) 23-34-56 пр-кт Ленина, 90/2, 3 этаж,  офис 305, priziva.net».

          В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама,   в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы отсутствует существенная информация о том, каким способом в данном случае оказывается помощь в освобождении от армии, в связи с чем искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Также из представленных фотографий следует, что данная реклама размещена на дорожном знаке по адресу г. Кемерово, пр. Ленина, 17.

         Частью 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

          Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России  ООО «МСН Телеком» (исх. от 29.04.2020 № 29-04-20-10) следует, что абонентский номер <...> -34-56, указанный в рекламе с 28.09.2018 по настоящее время предоставляется ООО «Медицинско – правовая компания».

          Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Регтайм» (исх. от 30.04.2020 № 799) следует, что администратором (владельцем) доменного имени priziva.net, указанного в рекламе, является индивидуальный предприниматель <…> (далее – ИП <…>).

           Из информации, указанной в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО Медицинско – правовая компания» (ОГРН 1105543037082), следует, что <…> также является учредителем (участником) юридического лица - ООО Медицинско – правовая компания»

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частью 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.

Рекламодателем в данном случае является ООО «Медицинско – правовая компания».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 042/05/5-841/2020 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Медицинско – правовая компания» (юридический адрес: 655024, г. Омск, ул. Т.К. Щербанева, д. 25, оф. 204, ИНН 5505209691, ОГРН 1105543037082, дата присвоения ОГРН 01.12.2010,  КПП 550301001) по признакам нарушения требований части 7 статьи 5, части 3 статьи 19  ФЗ «О рекламе».

2.   Назначить  дело  №  042/05/5-841/2020  к  рассмотрению на 30 июля 2020 года на 11 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,   каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут  в каб. 316).

3. ООО «Медицинско – правовая компания»  представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 29 июля 2020г. копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа) на изготовление и распространение рекламы вышеуказанного содержания (с указанием периода распространения рекламы);

-платежных документов (счетов-фактур, платежных поручений или иных документов), подтверждающих факт оплаты за изготовление и распространение вышеуказанной рекламы.

Дополнительно ООО «Медицинско – правовая компания» необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5, части 3 статьи 19  ФЗ «О рекламе».

4. Привлечь к рассмотрению дела № 042/05/5-841/2020 Индивидуального предпринимателя <…> (ОГРНИП: <…>) в качестве лица, располагающего сведениями относительно распространения спорной рекламы.

5. ИП <…> представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок  до 29 июля 2020г. письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5, части 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

         Дополнительно сообщаем, что с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации Кемеровское УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

         1) Направление ходатайства о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

Обращаем Ваше внимание, с учетом складывающейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации, дистанционный способ заседание Комиссии по рассмотрению дела является ПРИОРИТЕТНЫМ.

2) Обеспечение явки на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом части 2 Распоряжения губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года № 62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гражданам, находящимся на территории Кемеровской области - Кузбасса, соблюдать масочный режим, соответственно в Кемеровское УФАС России будут допущены лица, имеющие защитные маски.

 Кемеровское УФАС России рекомендует на заседание Комиссии по рассмотрению дела направлять не более одного представителя с обеспечением его защитной маской и перчатками.

  При себе иметь данное определение (копию определения).

           3) Направление ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

О принятом решении надлежит сообщить Кемеровскому УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента получения настоящего определения и направить по электронной почте: to42@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.