Определение №09/5432 о возбуждении дела от 21 мая 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ
«21» мая 2019г. г. Кемерово
Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, временно исполняющая обязанности руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Акционерным обществом «МегаЛабс» (далее - АО «МегаЛабс», 127006, г. Москва, переулок Оружейный, дом 41, офис 157, ОГРН: 1057747083767, дата присвоения ОГРН: 25.05.2005, ИНН: 7713556058, КПП: 770701001), рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. от 28.03.2019 № 1578э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия заявителя, следующего содержания:
- 04.03.2019 в 17:33 «Скидка -20% на все трибосоставы в suprotecshop.ru только до 10.03.2019 на абонентский номер <…> от абонента Suprotec.
Из ответа Публичного акционерного общества «Мегафон» (далее – Оператор, ПАО «Мегафон», вх. 13.05.2019 № 2902) следует, что направление рекламного смс -сообщения осуществлялось Оператором в рамках договора № РМИ-МГФ01012017 от 01.01.2017, заключенного между АО «МегаЛабс».
Согласно п. 3.6 Договора № РМИ-МГФ 01012017 от 01.01.2017 в случае размещения рекламно-информационных материалов (далее – РИМ) среди Абонентов из Базы Абонентов АО «МегаЛабс» - АО «МегаЛабс» обязуется до размещения РИМ получить согласие Абонентов на получение рекламы, использование их абонентских номеров, а также персональных данных.
В соответствии с п. 4.10. Договора № РМИ-МГФ 01012017 от 01.01.2017 в случае размещения РИМ среди Абонентов из Базы Абонентов АО «МегаЛабс» - АО «МегаЛабс» обязуется использовать в Интерфейсе только те абонентские номера, по которым АО «МегаЛабс» получено предварительное согласие Абонентов на получение рекламы. В случае неподтверждения, либо отзыва согласия Абонента на получение РИМ Партнер обязуется незамедлительно прекратить направление РИМ посредством SMS/MMS/USSD-сообщений такому Абоненту.
Согласно п. 4.7. Договора № РМИ-МГФ 01012017 от 01.01.2017 АО «МегаЛабс» при размещении РИМ среди Абонентов из Базы Абонентов АО «МегаЛабс» гарантирует наличие надлежащим образом оформленных согласий таких Абонентов на получение рекламы.
В соответствии с п. 4.6 Договора № РМИ-МГФ 01012017 от 01.01.2017 АО «МегаЛабс» гарантирует соответствие размещаемых РИМ ФЗ «О рекламе».
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Следовательно, распространение АО «МегаЛабс» рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <…>, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем является АО «МегаЛабс».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Возбудить производство по делу № 042/05/18-820/2019 в отношении Акционерного общества «МегаЛабс» (127006, г. Москва, переулок Оружейный, дом 41, офис 157, ОГРН: 1057747083767, дата присвоения ОГРН: 25.05.2005, ИНН: 7713556058, КПП: 770701001) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
2. Назначить дело № 042/05/18-820/2019 к рассмотрению на 08 июля 2019 года на 11 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316.
3. АО «МегаЛабс» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 05 июля 2019 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
-договор № РМИ-МГФ 01012017 от 01.01.2017, заключенный между АО «МегаЛабс» и ПАО «Мегафон» (со всеми приложениями);
-письменное согласие абонента (<…>) на получение рекламы посредством смс – сообщений.
Дополнительно АО «МегаЛабс» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы без согласия абонента (<…>).
В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.
Явка представителя АО «МегаЛабс» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
При себе иметь данное определение (копию определения).
Заместитель председателя Комиссии <…>