База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/01/11-638/2020

«10» августа 2020 г.                                               г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (Кемеровское УФАС России) по рассмотрению дела № 042/ 01/11-638/2020 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – руководитель управления;
Члены Комиссии:	<…> – начальник отдела ЖКХ, транспорта и связи;
	<…> – главный специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи;
	<…> – главный специалист-эксперт отдела ЖКХ, транспорта и связи,

по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «ОКей» (654219, Кемеровская область, - Кузбасс, Новокузнецкий район, п. Елань,   ул. Садовая, д.11), обществом с ограниченной ответственностью «Макс» (654038, г. Новокузнецк, ул. Климасенко (Заводской р-н), д.19, помещение 222/3) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ № 135-ФЗ), установила:

06.05.2020 г. по результатам рассмотрения заявления физического лица приказом Кемеровского УФАС России № 56 возбуждено дело № 042/01/11-638/2020 по признакам нарушения ООО «ОКей» и ООО «Макс» пункта 2 части 1 статьи 11 ФЗ № 135-ФЗ, выразившегося в заключении между ООО «ОКей» и  ООО «Макс» антиконкурентного соглашения.

Определением от 14.05.2020 г. рассмотрение дела № 042/01/11-638/2020 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 01.07.2020 г. на 15 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5.

Определением от 18.06.2020 г. в определении от 14.05.2020 г. исправлена опечатка.

Уведомлением № 05/5543 от 26.06.2020, в связи с тем, что 01.07.2020 г. определен в качестве нерабочего дня, рассмотрение настоящего дела было перенесено на 03.07.2020 г. на 11 часов 00 минут.

30.06.2020 г. от ООО «Макс» поступили сведения (вх. № 4445э), согласно которым общество указало почтовые и электронные адреса для направления корреспонденции по делу, а также представлен список сотрудников в 2019 г. Кроме того, ООО «Макс» уведомило о том, что обеспечит явку 03.07.2020 г. в 11 часов 00 минут своего представителя на рассмотрение дела.

02.07.2020 г. от ООО «ОКей» поступили возражения по делу, согласно которым общество указало адрес электронной почты для направления корреспонденции по делу. По существу рассматриваемых обстоятельств  ООО «ОКей» пояснило, что подача заявки на участие в закупке с реестровым номером в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 0339300145819000033 (Закупка) осуществлялось силами сторонней организации – ООО «Удостоверяющий центр «Тендер», в соответствии с договором на оказание услуг от 17.11.2016 г. № 2662. Контракт по результатам Закупки № Ф2019.505388 в настоящее время исполнен. По мнению ООО «ОКей» цены на товары, поставленные по данному контракту существенно не превышают и не являются демпинговыми средних цен подобных товаров, указанных в контрактах, заключенных по результатам закупок со следующими номерами в ЕИС: 0339300018720000013, 0339300265219000567, 03393001458190000450001. Кроме того, заказчик Закупки сформировал начальную (максимальную) цену контракта (НМЦК) самостоятельно и ООО «ОКей» не принимало участие в ее формировании, что подтверждает отсутствие вменяемого соглашения.

03.07.2020 г. в присутствие представителя ООО «Макс» состоялось рассмотрение настоящего дела, на котором представитель ООО «Макс» представила письменные возражения относительно рассматриваемых обстоятельств. Согласно данным возражениям ООО «Макс» заключило 09.04.2019 г. договор № 720 с  ООО «Удостоверяющий центр «Тендер», согласно которому  ООО «Удостоверяющий центр «Тендер» обязался оказать ООО «Макс» за плату комплекс услуг по сопровождению участия в закупках товаров, работ и услуг для государственных, муниципальных и корпоративных нужд. По имеющейся у ООО «Макс» информации, ООО «Удостоверяющий центр «Тендер» оказывал подобные услуги и ООО «ОКей», в связи с чем у данных ответчиков по настоящему делу совпали IP-адреса и свойства файлов заявок на участие в Закупке. Совпадение файлов регистрационных удостоверений предлагаемого к поставке товара объясняется его специфичностью, поскольку он имеет 1-2 производителя (что косвенно подтверждается ответами на запросы на разъяснение положений аукционной документации Закупки). ООО «Макс» не принимало участие в формировании НМЦК Закупки. ООО «Макс» не принимало участия в процедуре аукциона, поскольку на момент начала проведения аукциона риски (финансовые, репутационные и т.д.), связанные с исполнением контракта, превышали предполагаемую выгоду от его исполнения. Указание в сертификате электронной подписи данных и контактного телефона Терехина М.В. является технической ошибкой удостоверяющего центра, осуществлявшего выдачу электронной подписи ООО «Макс». В связи с вышеизложенным настоящее дело подлежит прекращению.

При рассмотрении дела представитель ООО «Макс» полностью поддержала доводы и пояснения, содержащиеся в представленных письменных возражениях.

Рассмотрев 03.07.2020 г. настоящее дело, Комиссия установила необходимость получения дополнительных доказательств, в связи с чем определением от 03.07.2020 г. рассмотрение дела № 042/01/11-638/2020 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 08.09.2020 г. на 15 часов 00 минут.

Согласно части 1 статьи 45 ФЗ № 135-ФЗ дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, а также в случаях, установленных настоящей главой, указанный срок рассмотрения дела может быть продлен комиссией, но не более чем на шесть месяцев. Таким образом, срок рассмотрения дела № 042/01/11-638/2020 истечет 15.08.2019 г.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ФЗ № 135-ФЗ Комиссия определила:

продлить срок рассмотрения дела № 042/01/11-638/2020 о нарушении антимонопольного законодательства до 14.02.2021 г.

 

Председатель Комиссии:	<…>
Члены Комиссии:	<…>
	<…>
	<…>